На первоначальном этапе правительством республики был утвержден план основных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории региона, который предусматривал создание Межведомственной координационной комиссии, назначение ответственных лиц, создание уполномоченного органа, разработку нормативной базы, принятие муниципальных программ по энергосбережению.
Межведомственная координационная комиссия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности создана в целях координации реализации законодательства об энергосбережении. На ее первых заседаниях рассматривались муниципальные программы по энергосбережению, которые на текущий момент разработаны и утверждены по всем 34 районам республики и 2 городским округам.
Во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления республики определены ответственные за энергосбережение лица.
Якутия одной из первых на Дальнем Востоке создала собственный уполномоченный орган по энергосбережению — ГБУ «Региональное агентство энергоресурсосбережения», которое как уполномоченная организация по энергоресурсосбережению в республике сконцентрировала свои усилия на исполнении обязательных требований законодательства об энергосбережении на территории Якутии.
Большое внимание уделяется нормотворческой работе: за период с 2010 года по настоящее время в республике принято более 60 нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В начале 2013 года утвержден обновленный республиканский Закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)».
— Как в республике проводится государственная политика в области энергосбережения и повышения энергоэффективности?
— В настоящий момент у нас реализуется государственная программа Республики Саха (Якутия) «Энергоэффективная экономика на 2012–2016 годы и на период до 2020 года», которая является основным инструментом реализации энергосбережения на территории республики. В рамках программы проводятся оснащение приборами учета, обязательные энергетические обследования, научно-исследовательские работы, ведется пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации, на регулярной основе проводится обучение ответственных лиц за энергосбережение, а также оказывается социальная поддержка на оснащение индивидуальными приборами учета малоимущих граждан.
Помимо муниципальных образований, дополнительно в состав программы включены энергосберегающие мероприятия, проводимые за счет собственных средств ресурсоснабжающих и энергосервисных организаций, что позволяет наглядно видеть объемы проводимых работ в целом по региону.
Согласно этой политике полученная экономия бюджетных средств за счет реализации энергосберегающих мероприятий остается в распоряжении на местах и направляется на софинансирование проведению аналогичных работ в многоквартирном жилом фонде согласно утвержденным муниципальным программам. Всего из государственного бюджета Якутии за 2010–2013 гг. на проведение энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде выделено 645,2 млн. рублей, в том числе за счет экономии субсидий 559,6 млн. рублей.
Таким образом, я считаю, что реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) «Энергоэффективная экономика на 2012–2016 годы и на период до 2020 года» позволяет выполнять требования ФЗ‑261, в том числе в части предоставления материальной помощи малоимущим гражданам для установки индивидуальных приборов.
Отмечу, что стимулирующее проведение энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде республики оказывает положительное влияние на рост экономии — всего за 2010–2013 гг. она составила 660,6 млн. рублей.
Кроме того, аналогичный механизм работает в бюджетных учреждениях, в которых средства экономии на оплату коммунальных ресурсов остаются в распоряжении учреждения в полном объеме. Всего за 2010–2013 гг. в бюджетных учреждениях сэкономлено 842,1 млн. рублей.
Общая сумма сэкономленных средств в результате проведения энергосберегающих мероприятий за 2010–2013 гг. в республике составила 1 502,7 млн. рублей.
— Какие наглядные результаты в области энергосбережения вы можете привести?
— В ряде муниципальных образований республики внедрен уникальный опыт строительства энергоэффективных многоквартирных жилых домов с применением инновационных технологий. Так, в поселке Жатай построено три подобных дома, в которых установлены энергоэффективное тепловое оборудование, энергосберегающая автоматика, солнечные коллекторы.
Достигнутые показатели — до 40% экономии в платежах жителей этих домов за коммунальные услуги. В дальнейшем, я считаю, мы должны осуществлять строительство энергоэффективных домов повсеместно.
Ярким примером также является внедрение возобновляемых источников энергии в арктических районах республики, которое проводится согласно программе по энергосбережению ОАО «Сахаэнерго». Установка солнечных электростанций и строительство ветровых электростанций позволили снизить потребление дорогостоящего дизельного топлива в изолированных энергорайонах республики, где электрическая энергия вырабатывается дизельными электростанциями.
Не первый год в различных районах республики в многоквартирном жилом фонде проводятся энергоэффективные мероприятия в виде утепления домов, замены кровли, установки приборов учета и многие другие — все это благодаря упомянутому механизму оставления образовавшейся экономии на местах.
— На сегодняшний день Якутия является лидером по реализации энергосервисной деятельности, что можете об этом рассказать?
— В Якутии за 2011–2013 годы при поддержке Правительства республики в отдельных муниципальных образованиях запущен процесс реализации энергосервисных контрактов, в связи с успешным опытом внедрения которых данная практика будет применяться в качестве одного из основных механизмов реализации энергосбережения.
На данный момент в республике заключено 142 энергосервисных контракта, охватывающих 312 объектов бюджетной сферы, жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в 16 районах Якутии. К настоящему времени энергосервисными организациями вложено порядка 230 млн. рублей, фактическая полученная сумма экономии от реализации указанных энергосервисных договоров составила 261 млн. рублей. Планируемая сумма получения экономии от реализации указанных энергосервисных договоров составляет более 1,3 млрд. рублей.
Особое внимание будет уделяться комплексным энергосервисным контрактам, благодаря которым проводятся энергосберегающие мероприятия не только на объектах потребления, но и объектах генерации и сетях и где возможно получение максимального эффекта от проводимых работ.
В качестве примера хотелось бы привести комплексный энергосервисный контракт, который реализуется с июля 2013 года в населенных пунктах Намского района. За счет реализации данного комплексного энергосервисного контракта в районе уже построено пять энергоэффективных котельных, модернизируются еще семь, а также заменено 1,5 километра тепловых сетей, проведено множество энергосберегающих мероприятий на объектах потребителей, присоединенных к данным котельным.
— Какие нововведения появились в текущем году?
— Начиная с 2014 года в государственную программу республики «Энергоэффективная экономика на 2012–2016 годы и на период до 2020 года» включены новые механизмы по развитию государственно-частного партнерства в форме предоставления государственной поддержки энергосервисным организациям в виде возмещения им части затрат на уплату процентов по кредитам и на проведение энергоэффективных мероприятий в соответствии с новыми требованиями Минэнерго России.
За счет включения этих приоритетных мероприятий республика в 2014 году получила субсидию из федерального бюджета в размере 111,6 млн. рублей на софинансирование отдельных мероприятий нашей республиканской государственной программы.
Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики проведена работа по сбору заявок от энергосервисных организаций республики на предоставление государственной поддержки, по итогам которой общая сумма затрат, предъявленных заявителями, — энергосервисными организациями к возмещению составила 162,8 млн. рублей по 79 объектам бюджетной сферы и коммунальной инфраструктуры в пяти муниципальных районах Якутии на основании соответствующих энергосервисных договоров (контрактов).
По результатам заявочной кампании предоставлена субсидия на возмещение части затрат на проведение энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов), включая затраты по упомянутому комплексному энергосервисному контракту в Намском районе в сумме 45,5 млн. рублей, большая часть из которых (43 млн. рублей) направлена из средств федеральной субсидии.
Благодаря политике Минэнерго России и слаженной нашей работе с ними, мы надеемся, что данные меры смогут дать значительный стимул дальнейшему развитию энергосервисной деятельности в республике.
— Что бы вы хотели пожелать нашим читателям?
— Граждане нашей республики должны разумно и бережливо относиться к коммунальным ресурсам. Рациональное их использование в повседневной жизни поможет вам сэкономить ваш семейный бюджет.
С другой стороны наши ресурсоснабжающие организации должны у себя активно внедрять современные технологии и оборудование, проводить политику повышения энергетической эффективности производства коммунальных ресурсов. Сэкономленные бюджетные средства мы сможем перенаправить на решение других стратегических задач, таких как строительство объектов коммунальной инфраструктуры и социальных объектов.
Каждый гражданин и руководитель любого уровня должен понять для себя, что использование энергосберегающих технологий является неотъемлемой частью современного образа жизни и развития общества в целом.
Органы государственной власти республики, безусловно, понимают всю важность вопросов в области энергосбережения и нацелены в дальнейшем решать их для улучшения повседневной жизни граждан.