Согласно опросу ВЦИОМ, абсолютное большинство респондентов — 80% поддерживают принятие закона. В то же время 70% опрошенных не замечают очевидного снижения агрессии или другой вредной для здоровья и развития детей информации. 67% не отметили перемещения недетских программ на ночное время и 85% не нашли новых препятствий для детей в доступе к взрослым печатным изданиям. 28% респондентов считают закон слабым. 16% уверены в том, что СМИ критикуют закон в связи с дополнительными сложностями, которые у них возникают. Несмотря на то, что авторы законопроекта уверены, что с его введением у органов госвласти и институтов гражданского общества появятся рычаги реагирования на любые попытки нравственно-психологического растления детей посредством СМИ, по данным ВЦИОМ, всего 12% верят в предположения о возможности с помощью этого закона ограничивать деятельность СМИ.
Все это стало темой видеопресс-конференции с главой Роскомнадзора Александром Жаровым. В ней приняли участие журналисты из Екатеринбурга, Калининграда, Приморья, Республики Саха (Якутия), Барнаула, Воронежа, Новосибирска, Казани, Улан-Удэ и др. Несмотря на то, что за это время ведомство направило в СМИ более четырех тысяч писем с разъяснениями, провело более трех с половиной онлайн-консультаций и 770 встреч, вопросы остались, тем более, что некоторые формулировки закона недостаточно точны. Например, в законе не уточняется, какого размера должны быть маркировки, в каком месте экрана они должны быть помещены. Кто устанавливает маркировку? Возможна ли другая маркировка, не 6+ и 18+, а 14+, например. Пожалуйста, более того, А. Жаров заверил, что Роскомнадзор не настаивает на обязательной маркировке 6+ и 10+, но вот все остальное, будьте любезны. Штрафы же значительно повысились. Согласно изменениям в КоАП РФ ст. 6.17 за нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, предусмотрены административные штрафы на граждан от двух до трех тысяч рублей, на должностных лиц — 5–10 тысяч, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — 5–10 тысяч с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) приостановление деятельности до 90 суток. Для юридических лиц наказание составит 20–50 тысяч и также возможность приостановления деятельности до 90 суток. Кстати, за прошедшие два месяца крупных нарушений не было выявлено. А это значит, что средства массовой информации серьезно отнеслись к закону.
Если в печатных СМИ сложностей с исполнением закона немного — маркировка на первой странице издания, в телевизионных программах и теле-анонсах, то электронным СМИ намного сложнее. Например, журналистов интересовало, кто составляет рейтинг песен, фильмов и мультфильмов и будет ли он меняться? Рейтинг составляет Министерство культуры РФ, если речь идет о региональных произведениях, то министерства культуры или управления культуры в субъектах. К слову сказать, Роскомнадзор договорился с радийным сообществом, что те песни, которые вызывают сомнение, будут проанализированы и для удобства составлена таблица для маркировки.
Особый вопрос по общественно-политическим изданиям, тем более что четкого определения до сих пор нет. Согласно закону они не маркируются, чем и пользуются многие федеральные издания, но если в издании есть материалы по культуре, социальной сфере, образованию и т. д., маркировка обязательна. Поэтому региональные вкладки федеральных изданий маркируются.
Кстати, ряд федеральных электронных СМИ с 1 января 2013 года будет существенно корректировать сетку вещания: некоторые передачи передвинутся на более позднее время, а что-то вообще уйдет из эфира. Это уже результат действия закона.
Что касается Интернет-ресурсов, то на них закон также распространяется. А с 1 ноября 2012 года будут закрываться сайты, на которых располагаются детская порнография, призывы к суициду, пропаганда употребления наркотиков и т. д. Сам Роскомнадзор кнопку не нажимает. Для этого есть провайдер, который в течение суток должен ограничить или заблокировать доступ к ресурсу, если этого не было сделано, то в течение трех дней это должен сделать оператор связи. Как это будет в реальности, поживем, увидим.