Поддержка начинающих фермеров
Как человек, непосредственно руководящий отраслью и постоянно встречающийся с молодыми тружениками отрасли, могу подтвердить, что в последние годы в селе идут коренные перемены. Сменяются поколения — появились молодые люди, желающие заняться сельскохозяйственным производством, они оценивают свой труд как бизнес, куда можно вложить свои силы и умения для достижения благополучия.
Во всех отраслях экономики важной составляющей являются кадры. Не исключение, а, наоборот, базовая часть в сельском хозяйстве — кадровый потенциал. Следует понять, что опытных, подготовленных, квалифицированных кадров в наше время нам никто не уступит и не предоставит. Потому самим необходимо заниматься их подготовкой. Поэтому в Госпрограмме по развитию села вопросу подготовки кадров уделяется серьезное внимание, есть реальные меры поддержки.
Хорошо, что при этом молодежь имеет возможность получить поддержку государства. В свете последних событий в стране, мире, когда мерам продовольственной безопасности уделяется особое внимание, можно предположить, что государство все больше намеревается поддерживать развитие сельского хозяйства. Понимание ответственности за предоставляемую государственную поддержку также является отличительной особенностью деятельности молодых бизнесменов от сельского хозяйства.
Это подтверждают факты участия молодых людей в проводимых министерством совместно с Минсельхозом РФ двух конкурсах — «Начинающий фермер» и «Строительство животноводческих ферм» в течение трех лет.
В 2012 году по программе поддержки начинающих фермеров поступило 82 заявки из 17 улусов, с полным пакетом документов были рассмотрены комиссией 64. Было отобрано 36 хозяйств.
На развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в 2012 году поступило 17 заявок из 10 улусов республики, поддержка была предоставлена 14 хозяйствам.
В 2013 году поступила уже 121 заявка из 20 улусов, поддержка была предоставлена 50 хозяйствам, в том числе 13 главам — женщинам КФХ и 44 хозяйствам по животноводству, 6 хозяйствам по растениеводству.
На развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в 2013 году поступило из 16 улусов 35 заявок, поддержка была оказана 10 главам КФХ, из них 5 женщинам.
На поддержку начинающих фермеров в 2014 году поступило 166 заявок, поддержка предоставлена 65 хозяйствам, из них было 12 женщин, в том числе до 35 лет 32 человека и старше 35 лет — 33.
На развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в 2014 году поступило уже 53 заявки, поддержка была предоставлена 23 главам КФХ, из них 7 женщинам.
За три года выделена всего 151 ед. грантовой поддержки, в том числе на растениеводство — 18, на разведение крупного рогатого скота — 64 хозяйствам, на разведение лошадей — 64 хозяйствам и на свиноводство — 5 хозяйствам.
151 получившее грант хозяйство в большинстве своем возглавляют молодые люди до 35 и чуть старше 35 лет.
Это только одно направление взаимодействия министерства с молодыми товаропроизводителями, специалистами сельского хозяйства.
Достойные условия — молодым
Помимо этого также не первый год в отрасли действует целый комплекс мер по привлечению и закреплению квалифицированных молодых специалистов в селе для работы в агропромышленном комплексе. Причем эти меры не столько производственного характера, они касаются создания эффективных, привлекательных условий работы в сельскохозяйственных организациях, укрепления социально-бытовых и жилищных условий, а также условий для доступа работников агропромышленного комплекса к образовательным и информационным ресурсам, максимального приближения к образовательной системе и системе кадрового обеспечения АПК.
Более десяти лет ведется строительство жилья в селах республики по направлению «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов и (или) их семей» в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) на 2014—2017 годы и на период до 2020 года».
По жилищному строительству в сельской местности в 2003—2012 годах введено жилья в 192,9 тыс. квадратных метров, или улучшили жилищные условия 2269 семей в сельской местности. В 2013 году по этому направлению ввели еще 466 жилых домов в 37500 кв. м.
Профинансировано всего 2358,5 млн руб., в том числе из федерального бюджета 686,1 млн рублей, из государственного бюджета республики 845,1 млн рублей и из собственных средств застройщиков 827,3 млн рублей.
По программе обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в селе за период 2006—2012 годов введено в эксплуатацию 1274 жилых дома в 1107,4 тыс. квадратных метров. В 2013 году было введено 205 жилых домов в 1414,1 тыс. кв.м.
Также в рамках данной программы за это время газифицированы наслеги, в 30 населенных пунктах введены локальные водопроводы, протянуты электрические сети, построены дороги, школы, фельдшерские пункты, продолжаются комплексная застройка и благоустройство сельских поселений, реализуются пилотные проекты по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в наслегах и так далее.
Президент страны Владимир Путин этой весной подписал закон о мерах государственной поддержки молодежи, намеревающейся работать в сельском хозяйстве. Это и указанные выше меры социальной поддержки, и подготовка квалифицированных кадров отрасли с их закреплением на производстве.
В нашей республике первые ростки закрепления кадров были заложены еще в 2004 году, когда были установлены молодым специалистам дополнительные выплаты к заработной плате. В 2012 году эти меры были пересмотрены в сторону увеличения суммы оказываемой государством поддержки.
Указ Президента РС(Я) от 5 мая 2012 г. №1409 «Об установлении ежемесячных денежных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях Республики Саха (Якутия)» к ежемесячной заработной плате молодых специалистов, работающих в сельском хозяйстве, к среднереспубликанскому уровню установлены дополнительные выплаты с применением градационной системы (с учетом нехватки специалистов в арктических улусах):
— начального профессионального образования — шесть тысяч рублей (в арктических улусах восемь тысяч рублей);
— среднего профессионального образования — восемь тысяч рублей (в арктических улусах одиннадцать тысяч рублей);
— высшего профессионального образования — десять тысяч рублей (в арктических улусах пятнадцать тысяч рублей).
Настоящее положение распространяется на молодых специалистов в возрасте до 35 лет, окончивших учебу по очной форме обучения. Молодой специалист, отработавший три года, имеет право продлить соглашение дополнительно еще на три года при условии продолжения работы в той же сельхозорганизации.
Всего с 2004-го по 2014 год в сельскохозяйственные предприятия улусов республики были направлены 1343 молодых специалиста с ежемесячной выплатой, из которых 134 продлили контракт еще на три года.
Сегодня выплаты получают 537 молодых специалистов (с высшим образованием — 314, со СПО — 178, со НПО — 45) в 28 улусах, в том числе 56 из 12 арктических и северных. Финансовые средства предусмотрены в мероприятиях Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2012—2016 годы». На ежемесячные денежные выплаты молодым специалистам в 2013 году предусмотрены были финансовые средства в размере 42,2 млн рублей.
Таковы вкратце только некоторые меры государственной поддержки молодых людей, стремящихся жить и работать в селе.
Иван СЛЕПЦОВ,
министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я)