В 2010 г. Госдумой РФ было принято решение о запрете использования субъектами РФ термина «президент» в названии высшего должностного лица региона. В этом же законе было рекомендовано использовать термин «глава», который в настоящее время используется в областях и краях РФ.
Также в законе было указано, что название высшего должностного лица на языке титульной нации республик или автономных образований может быть использовано только в переводном тексте местных конституций и уставов. Эта формулировка нарушала принцип равноправия государственных языков, ограничивала сферу использования обсуждаемого термина и впоследствии могла бы стать причиной пересмотра статуса республик и автономных образований. Такие опасения возникли в связи с появлениями в СМИ публикаций и высказываний известных политиков, таких как В. Жириновский, М. Прохоров, высказывающихся за упразднение республик и автономных образований как факторов угрозы целостности РФ.
Как непосредственный участник проекта разработки текста Федеративного договора и процесса подготовки его подписания могу подтвердить, что самые трудные и сложные переговоры шли вокруг вопроса о статусе субъектов РФ. Это крайне важный вопрос, который имеет долгоиграющие последствия и является судьбоносным для будущего республики. В ходе долгих и трудных переговоров с федеральным центром бывшие автономные республики, автономные округа и области добились равного статуса с областями и краями с предоставлением им прав на сохранение родного языка, культуры и самобытного образа их жизни. Правовой основой такого решения послужило право наций на самоопределение, провозглашенное ООН. Новый их статус был зафиксирован в федеративном договоре, и в последующем записан в тексте новой Конституции РФ. В связи с этим необходимо отметить, что Федеративный договор подписан субъектами РФ бессрочно, означая, что субъекты РФ, подписавшие Федеративный договор, добровольно отказались от выхода из состава РФ. Отсюда следует, что исторически сложившееся в среде титульного народа название высшего должностного лица должно свободно использоваться наравне с русским названием как равнозначное понятие. Это должно было найти отражение в тексте Конституции республики и устава автономных образований.
Заседание конституционной комиссии по рассмотрению законодательных инициатив народных депутатов в проект закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию РС (Я) в связи с переименованием высшего должностного лица прошло в спокойной и доброжелательной атмосфере. Всем желающим была дана возможность выступить и высказать свои точки зрения. Члены комиссии очень внимательно выслушали и учли все аргументы за и против. В итоге вторая поправка нашей группы была поддержана конституционной комиссией и затем Государственным Собранием (Ил Тумэн) РС (Я). В этом огромную роль сыграла принципиальная позиция Президента РС (Я) Е. А. Борисова.
21 ноября 2012 года Президент РС (Я) Е. А. Борисов принял участие на заседании Ученого совета Института социологии РАН, посвященном Стратегии государственной национальной политики, и выступил с глубоким анализом итогов общественных слушаний в республике. В своем докладе «Национальная политика России: взгляд из региона» он внес конкретные предложения, которые получили положительный отзыв в СМИ страны и резонанс в обществе.
В конце 2013 г. Стратегия была подписана Президентом РФ В. В. Путиным и опубликована в печати. Стратегия была серьезно переработана по сравнению с первоначальным текстом проекта. Значительная часть наших замечаний и предложений граждан республики была учтена. В этом, безусловно, сыграл большую роль тот факт, что во многом предложения и замечания были едины с предложениями других регионов. Это стало возможным благодаря двум факторам. С одной стороны власть на местах и в центре стала больше прислушиваться к мнению граждан и сумела объединить их усилия, с другой — наличие возможности быть услышанным властью активизировала общественность, что способствовало осознанию каждым меры ответственности за свою судьбу и судьбу страны в целом.
Зоя КОРНИЛОВА,
Заслуженный экономист России,
народный депутат РСФСР,
член Совета Национальностей Верховного Совета РФ,
член Высшего Экономического Совета при Президиуме Верховного Совета РФ, депутат Государственной Думы ФС РФ II созыва,
депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
II, III, IV созывов
Люди говорят
Обращение Совета Якутского регионального отделения
Всероссийского общественного движения «Матери России»
14 сентября 2014 года состоятся выборы Главы Республики Саха (Якутия). Это важное событие для каждого якутянина.
Мы, матери, осознаем, что за эти годы в республике проделана большая работа по поддержке семей. В Якутии благодаря принимаемым мерам отмечается рост рождаемости детей, сохраняется естественный прирост населения. Законом республики с 2011 года установлен республиканский материнский капитал «Семья», предоставляются бесплатно земельные участки, социальные выплаты на улучшение жилищных условий. Идет переселение из аварийных домов, предпринимаются меры по благоустройству, продолжается газификация населенных пунктов, подключаются к центральному отоплению дома на селе. Создаются условия для всестороннего развития детей: вводятся новые школы, детские сады, объекты здравоохранения и спортивные сооружения, которые оснащаются современным оборудованием, повышается зарплата учителей и врачей, минимальный уровень зарплаты доведен до прожиточного минимума.
Все это делается для того, чтобы укреплялись семейные ценности и традиции, жизнь людей становилась лучше, а будущее наших детей было счастливым и благополучным!
Мы выражаем уверенность, что, имея огромный опыт руководителя, авторитет на федеральном уровне, Егор Афанасьевич достойно продолжит начатый курс по наступательному развитию республики, реализации ее огромного потенциала в социально-экономической, культурной и духовной сфере.
От имени Совета Якутского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России» призываем всех, кому небезразлично будущее Якутии, поддержать 14 сентября 2014 года кандидатуру Борисова Егора Афанасьевича на должность Главы Республики Саха (Якутия).
Совет ЯРО «Матери России»
В поддержку обращения Совета Якутского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России» подписались 1128 человек. Число поддерживающих растет.
Обращение работников алмазогранильной и ювелирной отрасли к избирателям Якутии
Дорогие земляки-якутяне!
23 октября 1992 года на Сунтарском гранильном заводе был огранен первый бриллиант — этот день стал знаковым в становлении алмазогранильной отрасли. Руководители республики Михаил Николаев, Вячеслав Штыров, Егор Борисов считали поддержку производства якутских бриллиантов делом чести. Преемственность в особом внимании к нашей отрасли в полной мере продолжается.
В кризисном 2009 году правительство республики под руководством Е. А. Борисова поддержало предприятия алмазогранильной и ювелирной отраслей, дав возможность не только пережить кризис, но и работать на развитие. Сейчас по поручению Е. А. Борисова разрабатывается госпрограмма развития алмазообрабатывающей и ювелирной промышленности на период до 2018 года. В конечном итоге это работает на повышение благосостояния не только работников отрасли, но и всех якутян, на привлечение якутской молодежи в нашу профессию. Создание в республике территории опережающего развития по производству бриллиантов и ювелирных изделий даст нашим предприятиям большие налоговые льготы, рост экспорта продукции. Такой проект перед федеральной властью отстаивает Егор Афанасьевич Борисов. И мы уверены, что он осуществится.
Уважаемые якутяне, мы обращаемся к вам с призывом на выборах Главы Якутии 14 сентября сделать правильный выбор и отдать голоса за Егора Афанасьевича Борисова — ответственного и опытного руководителя!
Председатель Алмазного совета при Главе Республики Саха (Якутия)
Н. С. Тимофеев, руководители «Якутской алмазной компании» А. В. Максимов,
ГУП «Комдрагметалл» К.И.Васильев
и др.