Плюс по рождаемости, минус по миграции
Арктикой мы будем считать все 13 заполярных улусов, а не только пять, расположенных на побережье северных морей. Это, на наш взгляд, больше соответствует объективной реальности и принятым международным и географическим стандартам. Настоящее время, приводимое в материале, соответствует данным на 1 января 2014 года. А начнем, конечно, с главного богатства арктической зоны Якутии — людей, которые там живут, а это 69,4 тыс. человек, или 7,3% всего населения республики.
Численность населения якутской Арктики в результате свертывания производства начала 90-х сократилась в 2,1 раза (!), в том числе численность городских жителей в 3,3 раза, сельских – на 39%. Пожалуй, Заполярье понесло самые значительные людские потери за последнюю четверть века.
При этом статистика показывает две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, рождаемость в арктических районах выше, чем в среднем по республике. С другой — существуют отрицательные миграционные потоки, главным участником которых является молодежь, покидающая Заполярье. Если ничего не изменится и все тенденции останутся прежними, то согласно расчетам население Арктики к 2020 году сократится еще на 11%.
И немного о национальном составе: 48% - якуты, 19% - русские, 12% - эвенки, 11% - эвены, 2% - украинцы, 2% - долганы, 1% - юкагиры.
Более половины — бюджетники
В плане занятости населения более половины трудоустроенных жителей Арктики составляют работники бюджетной сферы, что вполне соответствует сложившемуся представлению. Это больше, чем в среднем по республике (43%). Само собой, велика доля занятых в ЖКХ, в транспортной отрасли и связи, в здравоохранении. Наибольшая доля приходится на образование — 27%, а вот на государственных служащих только 10%.
Но в то же время в арктической зоне фиксируются рост предпринимательской активности и снижение безработицы, в 2013 году сразу на 13%. Происходит это на фоне роста экономически активного населения, причем темпами, превышающими средние по республике — 2,5% и 1,3% соответственно. Очевидно, что те, кто не видел никаких перспектив, уже уехали, а оставшиеся обустраивают свою жизнь и просто сидеть на печи не намерены. Полярники активно ищут возможности для применения своих сил и способностей. Тем не менее надо признать, что в сегодняшних условиях арктические территории малоперспективны для успешного развития предпринимательства. Мешают отдаленность и труднодоступность, малый рынок сбыта продукции, проблема привлечения финансовых ресурсов и т.д.
Жить в Заполярье вообще сложнее, чем в других районах Якутии. Цены на продукты питания и другие товары в Арктике намного выше, что обусловлено большими издержками, в первую очередь транспортными. А средние доходы — ниже. Исключение составляет только Анабарский улус, где работают алмазодобывающие компании, там заработки даже выше, чем в среднем по республике.
Неиспользованный потенциал
Раз уж зашла речь об алмазодобыче, то самое время поговорить об экономике Заполярья. Практически во всех арктических районах имеется минерально-сырьевая база - россыпные месторождения золота, алмазов, месторождения угля, олова, сурьмы и т.д. При этом фактически добывающая промышленность представлена только в Анабарском улусе, на территории которого сосредоточены крупные алмазодобывающие предприятия; в Верхнеколымском улусе, состояние экономики которого напрямую зависит от угольных разрезов; в Верхоянском и Усть-Янском улусах, где ведется добыча золота. На стадии промышленного освоения находятся 4 месторождения россыпного золота и 1 комплексное золото-сурьмяное месторождение в Верхоянском районе (месторождения «Сарылах» и «Сентачан» являются единственными месторождениями сурьмы в России, где ведется добыча). С 2009 года прекращена добыча олова в Усть-Янском улусе.
То есть потенциал у Арктики огромен, но существует ряд объективных причин, почему он до сих пор не востребован — есть месторождения в более доступных местах, ближе к рынкам сбыта.
Отдельная тема — сельское хозяйство, которое также понесло серьезные потери в реформенные 90-е. По сравнению с 1990 годом в 2013-м поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2,3 раза, оленей – в 2,2 раза, лошадей – в 1,5 раза. Но и при таких потерях в арктических районах по итогам 2013 года содержится 67,6% всего республиканского поголовья оленей, 12% всего поголовья лошадей и 4,1% всего поголовья крупного рогатого скота. И это тоже серьезный потенциал и база для последующего роста. Причем с начала века за счет увеличения делового выхода тугутов, связанного со стимулированием оленеводов, и совершенствования ветеринарного обслуживания наблюдался стабильный рост поголовья оленей.
Другими словами, Арктика — регион перспективный, развитие потенциала которого требует больших усилий, но в конечном итоге выгода может намного перекрыть все расходы. При этом видно, что в последнее время интерес к до сих пор мало востребованным ресурсам арктической зоны растет с каждым годом. В Заполярье тяжелый период, но никогда Арктика не была умирающей, и она еще может расцвести.