Правительством РФ утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 –2015 годы. Она включает в себя подпрограмму по обеспечению жильем молодых семей. Последним за счет бюджетных ассигнований предоставляются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья. В Конституционный суд РФ пожаловалась заявительница, чью семью исключили из списка участников этой подпрограммы из-за использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Конституционный суд РФ указал, что использование маткапитала не предполагает исключения из числа участников подпрограммы для молодой семьи, имеющей детей. Поэтому норма соответствует Конституции РФ.
И капитал, и выплата имеют различное предназначение. Материнский капитал предоставляется для дополнительной поддержки семей в случае рождения (усыновления) второго и последующих детей. Социальная выплата направлена на создание условий для осуществления молодыми семьями конституционного права на жилище.
Иное понимание ставит молодые семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты по подпрограмме, в худшее положение по сравнению с теми, кто использовал материнский капитал на другие цели или потратил его на улучшение жилищных условий после получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Это приводит к не имеющей объективного и разумного оправдания дифференциации граждан, относящихся к одной категории.
Мария КУЛАКОВСКАЯ,
старший помощник прокурора РС(Я)