Как известно, 27 мая Госдума РФ приняла поправки в законы о местном самоуправлении и об общих принципах организации региональных законодательных и исполнительных органов власти.
Теперь очередь за регионами — они должны принять собственные законодательные акты. В соответствии с установленным порядком якутский парламент готовится принять его в сентябре-октябре этого года.
Каким должен быть республиканский закон? Что необходимо в нем учесть? Об этом шла речь на встрече с участием депутатов Госсобрания и районных советов. По словам председателя парламентского комитета по вопросам местного самоуправления Василия Местникова, принципиальное значение имеет сохранение выборности глав и депутатов на муниципальном уровне. «Предлагаемый вариант назначения сити-менеджеров мы считаем неприемлемым для республики, поскольку подобный опыт у нас не прижился», — сказал он.
В первую очередь при разработке республиканского закона необходимо учитывать региональные особенности — малонаселенность, отдаленность и труднодоступность населенных пунктов. «Нужно очень осторожно и внимательно подойти к этому вопросу, руководствуясь принципом «не навреди», — считает и.о. руководителя Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации главы республики Василий Сапсай. «Например, то, что приемлемо, скажем, для Центральной России, не всегда подходит к другим регионам. В частности, предлагается передать с поселенческого на районный уровень полномочия по уборке мусора, погребению умерших. Соответственно, и финансироваться они будут по иной схеме», — считает он.
Именно разграничение полномочий между уровнями власти — регионального, районного и поселенческого уровня является одним из наиболее ответственных моментов. Учитывая крайне сжатые сроки (на разработку и принятие законов регионам отведено полгода), депутатам предстоит провести большую работу с министерствами и ведомствами, общественное обсуждение и т. д. В частности, у сельских поселений изымают порядка 26 полномочий, оставляя 13. Соответственно изменится бюджетное финансирование. По словам представителей Минфина и районных депутатов, такие кардинальные изменения не вписываются в установленный порядок. Добавим, что с 2015 года республика переходит на трехлетний бюджет. Исходя из этого, на заседании прозвучало предложение  установить переходный период в течение 2015 года.
Как сообщил Василий Сапсай, в рамках работы над новым законом пройдет ряд зональных семинаров в заречной и вилюйской группах улусов. «Мы должны избрать такую форму существования местного самоуправления, которая бы позволяла муниципальной власти быть эффективной и результативной в интересах граждан», — подчеркнул он.
Напомним, что врио главы Якутии Егор Борисов, говоря о реформе МСУ, отметил: «Главное в одобренном Госдумой законе право субъектов принимать окончательное решение. При разработке республиканского закона обязательно пройдут обсуждение, общественные слушания».
Участники заседания одобрили план мероприятий, в соответствии с которым до 25 августа народные избранники должны провести встречи с населением и выработать консолидированные предложения в обновленный закон республики о местном самоуправлении.