— Алена Николаевна, как у вас на все хватает времени?
— Времени никогда не бывает много. Главное, не распыляться. Еще лет десять назад я начинала с родительского клуба, сегодня региональный и федеральный уровень. Но на каждом этапе моя работа связана с общественной инициативой и вопросами участия граждан в управлении государством, для этого нужно уметь брать ответственность и отстаивать собственное мнение.
— Какие проблемы рассматривались на «круглом столе» в Белгороде, откуда вы только что приехали?
— Главная тема, поднятая Народным фронтом, — перспективы общего образования в России. Я получила приглашение принять в нем участие, так как курирую социальные вопросы в региональном отделении ОНФ и занимаюсь этим вопросом. В сентябре состоятся Всероссийский форум по приоритетам российского образования, и «круглый стол» в Белгороде, организованный рабочей группой «Образование и культура как основа национальной идентичности» во главе с членом Центрального штаба ОНФ Любовью Духаниной.
— Как работает Народный фронт, какие его главные задачи и не превратится ли он в обычную общественную организацию?
— Сегодня уже прорисована его структура и понятны принципы работы. Я бы сказала так: ОНФ — это федеральная площадка для решения насущных проблем, продолжение и дополнение политики взаимодействия федеральной власти с обществом. Федеральные законы и Конституция РФ действуют на территории всей страны, но в отдельных местах не в должной мере. Существующие институты власти и местного самоуправления, политпартии не в состоянии решить проблему, так как уровень взаимодействия с обществом низок или нет механизма обработки полученных запросов. В результате получаем среднюю температуру по больнице и не можем правильно оценить эффективность проводимой политики. Первые шаги по выходу из сложившейся ситуации сделаны Владимиром Путиным посредством встреч с населением. Есть ли еще глава государства, который выходит на такой уровень общения с народом? Нет. Возможно, эффективность и видимые ограничения такого подхода послужили основой для создания Общероссийского народного фронта. Поэтому мы чувствуем себя пионерами, осваивая новый формат работы.
— Что делаете вы для подготовки к форуму?
— Прежде всего совместно с министерством и городским управлением образования я создала экспертную группу, в которую вошли практики. Речь на форуме пойдет о возможных поправках в ФЗ «Об образовании». Задача экспертов не только говорить об уникальных особенностях Якутии, но и четко идентифицировать существующие проблемы и найти оптимальное решение. Модерацией всего процесса на российском уровне занимается рабочая группа во главе с Любовью Духаниной. Для расширения участия в ее работе экспертов из регионов организован ряд вебинаров. Такой формат достаточно удобен, так как наши эксперты имеют возможность высказывать свое мнение, вносить предложения, наблюдая реакцию других участников. Уже проведено три вебинара — по дошкольному, школьному и профобразованию. После майских праздников обсудим проблемы высшего образования и затем дополнительного. Например, на вебинаре, посвященном школьному образованию, очень хорошо выступила директор школы №14 Надежда Тимофеева, подняв проблему обязательных экзаменов, которые уже с этого года будут сдавать девятиклассники. Она заключается в том, что ребенок, получивший отрицательную оценку, не имеет права продолжать обучение в школе. Вот и получается, что 20 лет назад мы отстояли обязательное среднее образование, а теперь можем все потерять. Проблема еще и в том, что за эти годы мы растеряли профессиональное начальное образование, существующие же ныне колледжи и лицеи вряд ли готовы принимать детей с восьмилетним образованием, да еще со слабыми знаниями. Куда они пойдут? Так что, прежде чем вводить такие фильтры для среднего образования, необходимо наладить систему профессионального. Ведь задача государства — помочь им состояться гражданами своей страны, дать им профессию. Надеюсь, ОНФ скажет свое слово по этой проблеме.
Общероссийский народный фронт дает возможность принимать участие в разработке новых законов. И мы обсуждаем их всей страной на вебинарах и «круглых столах». Наши эксперты внесли свои предложения по санпинам, качеству питания в школах, от чего напрямую зависит здоровье детей.
— А какова судьба вашего проекта по инклюзивному образованию?
— Сегодня я практически не занимаюсь этой темой. С одной стороны, наши предложения были внесены в ФЗ «Об образовании», реализуется федеральная программа по инклюзии параллельно с программой по доступной среде. Инклюзия не ограничивается строительством пандуса, речь должна идти об индивидуальном подходе и создании благоприятной среды. Между тем у нас аховая ситуация со школами, особенно в Якутске, где дети учатся в две смены по 40 человек в классе. Представьте, в вашей квартире, рассчитанной на четыре человека, живут шестнадцать в две смены. Понятно, что возникнут проблемы с туалетом, кухней и вентиляцией, в итоге пострадают здоровье и психика. Такая же ситуация в большинстве школ Якутска. Поэтому, объективно подходя к ситуации, об инклюзивном образовании пока нужно забыть.
— Но в нашей республике каждый год строится по десять школ.
— Мы их строим взамен старых и аварийных, а нужно увеличивать количество, причем в Якутске. Понятно, что городу одному не справиться, да и республике сложно, поэтому нужно добиваться софинансирования из федерального бюджета. Непосредственно в тех местах, где это необходимо. Здесь важна позиция органов МСУ, которые обязаны обосновать необходимость строительства
соцобъектов и провести работу по резервированию мест под будущее строительство. Эту проблему я озвучила в своем выступлении на «круглом столе» в Белгороде, и депутат Госдумы РФ Ирина Мануйлова рассказала, что Дмитрий Медведев пообещал после окончания программы строительства детских садов начать ФЦП по строительству школ. Надо готовиться.
— Каким образом?
— Во‑первых, рассчитать количество необходимых школ исходя из демографической ситуации в регионе. Рождаемость у нас высокая, есть внутренняя миграция, значит, нужно думать и о том, где дети будут учиться. В последние десять лет идет активное строительство, появляются новые микрорайоны, но количество школ не увеличивается. Участков под строительство школ нет. Так что ОНФ и здесь есть чем заняться.
— А что со строительством онкоцентра в Якутске?
— Это больная тема. Нам нужно многофункциональное лечебное учреждение, в котором должны помогать людям с онкозаболеваниями. Очень важно место его расположения, чтобы медработникам, больным и их близким было удобно. Нужно строить с перспективой на будущее, как Национальный центр медицины, который и через 30 лет остается одним из лучших на Дальнем Востоке. Проекта пока нет, но существует техзадание, где есть немало ошибок. Но дело даже не в техзадании, проблема в отсутствии видения онкологической службы в республике. Правильнее было бы разработать программу развития онкологической помощи в Якутии, а не точечно решать проблемы — выбор оборудования или подготовка 10 специалистов. Хороший пример — Хабаровский край, где разработали и приняли концепцию, все основано на статистике, демографии и современных достижениях. А что у нас? 13 лет одно и то же — 210 коек в стационаре и 60 в радиологии.
— Названные вами проблемы есть в других регионах?
— Мы должны перенимать прогрессивный опыт, а не искать братьев по несчастью. Нужно научиться диалогу и взаимодействию, чтобы получился конструктивный диалог, а не выяснение отношений. От ОНФ как эффективного инструмента развития общества здесь многое зависит.
— Что удалось посмотреть в Белгороде?
— Это очень чистый и красивый город. Неудивительно, что туда так много переселяется северян. Мы побывали в обычной сельской школе и университете, пообщались с коллегами. Там реализуется программа по привлечению в школу мужчин, и тем, кто едет работать в сельские школы, выплачиваются подъемные 300 тысяч рублей. Понятно, что это были показательные выступления, но делается действительно много. «Круглый стол» был хорошо организован и прошел очень плодотворно. Теперь будем готовиться к сентябрьскому форуму, собираем предложения.