Мы уже писали о том, что по закону с 1 января 2012 года первичная медико-санитарная помощь должна оказываться только в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. В нашей республике, где труднодоступные населенные пункты разбросаны на сотни километров при полном отсутствии инфраструктуры, обеспечение людей своевременной медицинской помощью становится невозможным. Конечно, руководство республики не могло на это пойти и вынуждено за счет республиканского бюджета содержать 152 участковые больницы в 488 населенных пунктах, где проживают более 300 тысяч человек, то есть 35% населения республики. Это свыше 3 млрд рублей.
В законопроекте, подготовленном Ил Тумэном, предлагается записать, что в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях первичная медико-санитарная помощь может быть оказана в стационарных условиях.
Еще одно предложение касается такой особенности республики, как сравнительно низкая плотность населения. В 14 из 35 районов республики население составляет менее 10 тысяч человек. Однако в законе нет понятия «плотность населения», и она не учитывается при определении размера субвенций. Народные депутаты Якутии предлагают при формировании территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи наряду с климатическими и географическими особенностями региона, а также транспортной доступностью медицинских организаций учитывать плотность и особенности расселения населения в регионе.
Поднятые якутскими депутатами проблемы актуальны и для других регионов, что позволило получить поддержку законодателей субъектов РФ. Законодательная инициатива Ил Тумэна была рассмотрена на состоявшемся в Якутске по инициативе Госсобрания заседании Парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», где было принято Обращение к Председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину о поддержке данного проекта закона. Кроме того, его поддержали члены Совета Федерации Александр Акимов, Александр Ермаков, Сергей Катанандов, Степан Киричук, Владимир Литюшкин, Игорь Фомин, Игорь Чернышенко, Вячеслав Штыров и согласились войти в состав субъектов права данной законодательной инициативы. Таким образом, законопроект стал первой законодательной инициативой, внесенной совместно парламентариями федерального и регионального уровней.
И вот в четверг на заседании Комитета Госдумы по охране здоровья, в котором приняли участие спикер Ил Тумэна Александр Жирков и Постоянный представитель РС (Я) при Президенте РФ Алексей Стручков, законопроект получил одобрение. Комментируя это событие, Александр Жирков подчеркнул: «Наши усилия не напрасны. Нам удалось убедить в правоте своей позиции наших коллег во многих субъектах России, заручиться поддержкой Ассоциации законодателей Дальнего Востока и Байкальского региона, некоторых сенаторов. Впереди самый трудный этап — рассмотрение Государственной Думой в первом чтении. Учитывая экономическую ситуацию в стране, прохождение проекта закона будет крайне сложным. Будем двигаться дальше».