Вот уже больше года Дальний Восток находится в центре пристального внимания руководства страны как стратегический макрорегион России. Поставлена задача разработать закон, который бы регулировал и определял его развитие. Но какой? Дальневосточники предлагают комплексный, чтобы в нем максимально отразить решение проблем и направления развития. Такой законопроект «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона» разработала рабочая группа Совета Федерации. Минрегионразвития РФ продвигает закон точечного ускорения, определив так называемые территории опережающего развития, или ТОРы. Представителей региона он не устраивает. Поиском аргументов федеральному центру и занимались участники «круглого стола».
По мнению председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степана Киричука, нам нужен действенный закон, который даст реальные результаты. Как он образно выразился: «Нам отступать некуда, мы — Дальний Восток». Председатель Ил Тумэна Александр Жирков считает, что сегодняшний разговор во многом обозначает, «на каком законодательном фундаменте наш макрорегион будет развиваться в XXI веке».
В последние годы по Дальнему Востоку был принят ряд федеральных документов. Прежде всего это ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», но в нее не вошли многие объекты, растворившиеся в отраслевых программах. Поэтому, по мнению председателя Законодательной думы Хабаровского края Виктора Чудова, прежде всего необходимо наполнить федеральную программу реальным финансированием, чтобы довести до сдачи запланированные объекты. Кроме того следует пересмотреть налоговую систему на Дальнем Востоке. Кстати, о налоговых изменениях говорили многие. Особенно в связи с федеральным законом о консолидированных налогоплательщиках, из-за которого в том числе и наша республика недосчиталась миллиардов рублей налоговых поступлений. Эта проблема коснулась 35 субъектов. В новом законе это должны учесть.
Собравшиеся, а среди них были депутаты дальневосточных субъектов и Байкальского региона, руководители министерств и ведомств, предприятий, поднимали вопросы ЖКХ, соблюдения промышленными объектами природоохранного законодательства. В частности, закрепления в новом законе особо охраняемых территорий в Якутии, составляющих 25% от ее площади, как рекреационных. Особенности развития городов, являющихся административными центрами субъектов, и возможность законодательного закрепления создания крупных региональных фондов по модернизации ЖКХ.
Еще одна важная тема — государственно-частное партнерство. Председатель Ил Тумэна четвертого созыва Виталий Басыгысов напомнил, что соответствующий закон, принятый в первом чтении, так и лежит под сукном в Госдуме. А почему? Ведь пример такого сотрудничества государства и бизнеса был продемонстрирован при строительстве олимпийских объектов в Сочи. Что мешает принятию закона, открывающего дорогу бизнесу в крупные инвестиционные проекты? Дальний Восток в них очень нуждается. Но условия у нас особые, «емкость его рынка не позволяет раскрутить экономику», как сказала министр экономики Республики Бурятия Татьяна Думнова. Поэтому в нашем законе должно быть учтено и это.
А еще вопросы кадровой политики и привлечения людей в регион. Об этом говорил гендиректор ОАО «Алданзолото. ГРК» Алексей Голубенко. Он призвал создавать социально-образовательные центры в базовых точках отрасли, таких как Усть-Нера или Усть-Мая. Только тогда семьи вахтовиков будут закрепляться в районах. И предложил также в качестве варианта альтернативной воинской службы рассмотреть возможность ее прохождения на промышленных предприятиях горнодобывающей отрасли.
Итоговым документом «круглого стола» стала резолюция, в которую были включены все предложения, прозвучавшие на обсуждении.