Подвести промежуточные итоги, нацелить на активную работу в предстоящий период — таковы цели федерации. Основным вопросом стало обсуждение итогов реализации Республиканского (регионального) соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений между Правительством РС(Я), Федерацией профсоюзов РС(Я) и республиканскими объединениями работодателей и задачах по развитию социального партнерства на новый период. С какими итогами профсоюзы подошли к форуму, мы узнали у председателя Федерации профсоюзов республики, народного депутата Александра Николаевича Ким-Кимэна.
— Александр Николаевич, разработан проект Республиканского соглашения на 2014–2016 годы. С какими результатами профсоюзы подошли к этому ответственному моменту?
— Срок действовавшего соглашения истекает 29 апреля 2014 года. Отмечу конструктивное взаимодействие всех сторон социального партнерства в рамках его реализации. Основным итогом следует считать наши достижения в сфере оплаты труда.
Одним из самых важных направлений работы стало проведение переговоров по повышению минимальной заработной платы. Российское законодательство предусматривает для субъектов РФ право устанавливать размер минимальной заработной платы, превышающий параметры, определенные на федеральном уровне.
До 2007 года Якутия входила в число российских регионов, в которых минимальная заработная плата составляла лишь 50% от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе. Если рассмотреть динамику повышения минимальной заработной платы за истекшие семь лет, можно увидеть, на сколько она выросла.
К примеру, 1 сентября 2007 года минимальная заработная плата в республике составляла 3500 рублей, 1 января 2009 года — 5 130 рублей, 1 декабря 2010 года — 6062 рубля, 1 декабря 2011 года — 6614 рублей, 1 сентября 2012 года — 8 544 рубля, 1 сентября 2013 года — 10 540 рублей, 1 января 2014 года — 12 515 рублей. Рост составил 357,5%. Это более чем утешительный результат. Однако не стоит сбрасывать со счетов уровень инфляции. Как правило, после очередного повышения заработной платы следует и незамедлительный рост цен (тарифов) на товары и услуги, что сказывается на благосостоянии трудящихся.
Сумели достичь договоренности о поэтапном повышении минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. 29 августа 2012 года президент Егор Борисов подписал Указ «О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Якутии на 2012–2017 годы». Поэтапно с 1 января, 1 июня, 1 сентября и 1 октября 2013 года увеличены фонды оплаты труда работников бюджетной сферы.
— Какие предложения в проект Республиканского трехстороннего соглашения на новый период подготовила Федерация проф-союзов?
— Профсоюзы — самая активная сторона социального партнерства. Мы каждый раз очень тщательно подходим к разработке нового проекта, ведь от этого зависят социально-трудовые гарантии, которыми будут обеспечены трудящиеся на новый трехлетний период. И на этот раз подготовили целый пакет предложений, которые будут рассмотрены на заседании рабочей группы и затем с учетом мнений всех сторон будут или не будут включены в Республиканское трехстороннее соглашение на 2014–2016 годы.
Так, в области занятости населения абсолютным новшеством является включение пункта, касающегося внедрения аутсорсинга. Предложили провести анализ экономической эффективности перехода на аутсорсинг по отраслям и учреждениям и внедрять его только в случае экономической эффективности и перехода работников в аутсорсинговые компании по трудовым договорам.
Одним из важных нововведений в сфере оплаты труда считаю предложение профсоюзов в части установления доли тарифной части (должностного оклада) заработной платы в размере не ниже 70 процентов. Это даст гарантированную заработную плату работнику вне зависимости от социально-экономических потрясений в регионе или организации.
— Над чем еще предстоит много работать?
— Озабоченность профсоюзов вызывает отраслевая и внутриотраслевая дифференциация. По предложению рескома профсоюза работников здравоохранения мы предложили внести изменения в методику составления отчетности при проведении мониторинга заработной платы с выделением в ее структуре среднемесячной заработной платы по основной должности работника. Действующий механизм расчета среднемесячной заработной платы «на физическое лицо» с учетом всех видов дополнительной работы не позволяет объективно оценить уровень денежного вознаграждения за осуществление трудовой функции работников в пределах установленной продолжительности рабочего времени.
Еще один важный момент: для корректировки дифференциации в оплате труда работников бюджетной сферы профсоюзами предлагается решить вопрос повышения заработной платы основного персонала бюджетных учреждений.
Также мы внесли предложения в области социального партнерства и молодежной политики.
— Александр Николаевич, какие задачи перед профсоюзами стоят в области социального партнерства?
— Обеспечения социальных гарантий можно добиться только в разрезе выстраивания цивилизованных отношений между сторонами социального партнерства — правительством, работодателями, профсоюзами. Под действиями профсоюзов следует понимать нашу совместную работу, проводимую в рамках трехстороннего взаимодействия, которое осуществляется посредством участия в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Несмотря на имеющиеся противоречия сторон, достигнут определенный позитивный уровень взаимодействия между объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и правительством. Это позволяет достигнуть баланса интересов работников и работодателей на основе сотрудничества и компромисса и служит действенным инструментом сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Надеюсь на дальнейшее развитие и укрепление социально-трудовых отношений в нашей стране как основы строительства социального государства.
Мы и дальше будем работать на повышение эффективности взаимодействия профсоюзов, ветвей власти и работодателей в решении социально-трудовых проблем.