Сегодня в Якутске состоится выездное заседание рабочей группы Совета Федерации ФС РФ для подготовки предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона под руководством вице-спикера Совета Федерации Вячеслава Штырова. Необходимо отметить, что председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков еще в декабре 2013 года выступил с инициативой обсудить эти вопросы в Якутии. По мнению спикера Якутского парламента, основным итогом сегодняшнего заседания должно стать единое мнение о законодательном регулировании вопросов развития Дальнего Востока и Байкальского региона, куда на полных правах должна быть включена территория Якутии. «Изменения в действующее законодательство РФ необходимы, без этого мы не сможем успешно решать задачи развития северных территорий», — подчеркивает Александр Жирков.
А вот что по этому поводу думают руководители фракций Якутского парламента.
«Не будет закона — не будет развития»
Гаврил Парахин, народный депутат, руководитель ЯРО политической
партии «Либерально-демократическая партия России»:
— Федеральный закон об ускоренном развитии Дальнего Востока и Байкальского региона нам необходим. Если такого закона не будет, наше дальнейшее развитие станет проблематичным. Количество жителей в нашем регионе не увеличивается, несмотря на то, что в Якутии наибольший процент естественного прироста населения. И такую ситуацию нужно менять.
Наша партия выступает за отмену призыва на воинскую службу на Дальнем Востоке, отказ от ЕГЭ, стимулирование беспроцентными кредитами на ИЖС для молодых специалистов, обеспечение их земельных участков всей необходимой инфраструктурой. Это три направления, по которым мы работаем.
«Не надо распыляться»
Юрий Григорьев, народный депутат, руководитель парламентской фракции политической партии «Справедливая Россия» в Госсобрании (Ил Тумэн) РС (Я):
— Наша фракция считает, что такой закон необходим. На сегодня он является первоочередной задачей для всех дальневосточников.
Мы поддерживаем законопроект, разрабатываемый рабочей группой Совета Федерации ФС РФ под руководством Вячеслава Штырова. Не нужно распыляться на развитие малыми группами, так сказать, территориями опережающего развития. Необходим именно комплексный подход со всесторонним учетом интересов всех регионов, защитой местного населения. Мы имеем огромные сырьевые ресурсы. При их разумной разработке, привлечении инвестиций и специалистов извне можно дать большой рост развитию нашего макрорегиона.
«Мы ждем этот закон»
Виктор Губарев, народный депутат, зампред Госсобрания (Ил Тумэн), руководитель парламентской фракции «КПРФ»:
— Этот закон мы ждем, и чем быстрее он будет принят, тем лучше. Проект предусматривает развитие особых экономических зон 14 типов, в том числе оленеводческих, чего раньше не было. Для нас это очень важно, поскольку они приемлемы для реализации в республике. Правильно, что в законе имеются большие статьи, направленные на повышение социального уровня местного населения и привлечение специалистов, трудовых ресурсов извне. Надо добиться того, чтобы сохранить то, что сегодня имеем, соблюсти пропорции между погоней за длинным рублем и социальной защитой населения. Мы полностью поддерживаем законопроект.
«Такой документ напрашивался давно»
Гульсум Бейсембаева, народный депутат, член общероссийской политической партии «За женщин России»:
— Я поддерживаю этот законопроект, поскольку принятие основополагающего документа, который мог бы дать толчок развитию социально-экономического положения огромной территории Дальнего Востока и Забайкалья, напрашивалось давно. И 13 субъектов, которые войдут в состав макрорегиона, получат такой стимул. Как сказал Вячеслав Штыров, это должен быть своего рода дальневосточный кодекс, действие которого направлено на много лет вперед.
«Законопроект оцениваем положительно»
Александр Ноговицын, народный депутат, руководитель парламентской фракции Всероссийской политической
партии «Единая Россия»:
— Законопроект оцениваем положительно. Документ предполагает развитие экономической деятельности в регионе через налоговые льготы для инвесторов, в том числе на федеральную часть налога на прибыль, создание территориальных зон опережающего развития. Это очень хороший проект, на который наша фракция даст положительное заключение в ближайшее время. Сейчас документ рассматривается в профильных комитетах. Что касается законопроекта о территориях опережающего развития, то может сложиться ситуация, когда в поисках налоговых преференций сюда ринутся предприниматели сомнительного бизнеса, а нам нужны только те, кто сможет реально развивать экономику.
«Мнение дальневосточников должно быть услышано»
Юрий Бацев, заместитель руководителя аппарата Ил Тумэна, начальник Государственно-правового управления — человек, без которого сложно представить наш парламент. Юрий Николаевич работает в Ил Тумэне 21 год, в 1993 году был в числе основателей Госсобрания:
— Сейчас у нас рассматривается пакет законов об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Это четыре законопроекта. Работа над ними ведется уже сравнительно давно, довольно успешно и выходит на завершающую стадию. Парламент республики представил свои предложения еще в прошлом году, часть из них вошли в последнюю редакцию. Мы исходили прежде всего из того, что, давая преференции хозяйствующим субъектам, нельзя забывать про права и законные интересы населения региона. Конечно, чтобы закон стал работать на благо дальневосточников, сделать предстоит еще много, и в этом плане мы возлагаем большие надежды на проходящие 3-4 апреля в Якутске заседание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» и «круглый стол» «Законодательное регулирование вопросов эффективного развития территорий Дальнего Востока и Байкальского региона» рабочей группы Совета Федерации ФС РФ. Надеемся, мнение северян и дальневосточников будет услышано, что позволит сформировать общую окончательную позицию по законопроектам и принять их в запланированные сроки до конца 2014 года.
Николай СОЛОМОВ, Председатель Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) II созыва с 1998 по 2003 год, Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) III созыва с 2003 по 2005 год.
Ньургун ТИМОФЕЕВ, Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) III созыва с 2005 по 2008 год.
Виталий БАСЫГЫСОВ, Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) IV созыва с 2008 по 2013 год.
Александр ЖИРКОВ, Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) V созыва с октября 2013 года по настоящее время.
12 октября 1993 года внеочередная XX сессия Верховного Совета Республики Саха (Якутия) приняла решение о прекращении своей деятельности и одобрила концепцию «О парламенте — Законодательном собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».
12 декабря 1993 года состоялись первые выборы в Ил Тумэн из двух палат. Палата представителей (председатель Афанасий Илларионов) состояла из 21 депутата, Палата республики (председатель Егор Ларионов) — из 35 депутатов. В конце января 1994 года обе палаты приступили к работе. Прежде всего новый парламент легитировал свое положение и внес изменение в название — Законодательное собрание стало называться Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я).
28 декабря 1997 года состоялись выборы народных депутатов второго созыва. На основании Конституции республики была установлена равная норма представительства в палатах — по 35 депутатов, которые избирались сроком на 5 лет. Парламентарии этого созыва, вплотную занимаясь законотворчеством, добились нормативного регулирования экономической, социальной, политической жизни республики. Большая и трудная работа была развернута по
приведению республиканских законов и отдельных положений Конституции Якутии в соответствие с федеральным законодательством. Палату республики возглавил Василий Филиппов, Палату представителей — Николай Соломов.
29 декабря 2002 года — выборы народных депутатов в Ил Тумэн третьего созыва. Парламент стал однопалатным. Председателем Госсобрания избран Николай Соломов, с 2005-го — Ньургун Тимофеев. Работа третьего созыва была весьма продуктивной по законотворчеству и числу принятых постановлений. Внедрялись новые формы работы с населением, проводились Дни Госсобрания (Ил Тумэн) в улусах.
2 марта 2008 года состоялись выборы народных депутатов республики IV созыва. О возросшем авторитете парламента говорит активность избирателей — явка более 75%. Впервые выборы проходили по смешанной системе. 35 народных депутатов избраны в одномандатных округах, вторая половина — по партийным спискам. Важной особенностью стала многопартийность. Парламент возглавил Виталий Басыгысов.
8 сентября 2014 года состоялись выборы народных депутатов V созыва, в которых приняли участие 20 политических партий. Выборы проходили по новой системе, что позволило существенно обновить состав парламента, расширило партийную палитру. Кроме «Единой России», КПРФ и «Справедливой России», мандаты получили представители ЛДПР и «За женщин России». Возглавил парламент Александр Жирков, народный депутат всех пяти созывов Ил Тумэна.