Юридическое сообщество республики озабочено повышением уровня правовой грамотности государственных и муниципальных служащих. Необходимо менять подход к тестированию кандидатов, добиваться, чтобы в конкурсных комиссиях было не менее половины независимых экспертов.
Дискуссии на эту тему велись на заседании Координационного совета по вопросам повышения правовой культуры населения республики под председательством доктора юридических наук Александра Ким-Кимэна.
«Необходимость внедрения принципиально новой системы квалификационных требований для служащих назрела давно, — сказал Александр Николаевич. — Также следует в корне менять ситуацию, когда люди идут на выборы в главы поселений или в депутаты, не имея представления о действующем законодательстве, и при этом обещают что-то строить и развивать».
Директор «Центра тестирования» Института управления при Президенте РС(Я) Семен Соловьев отметил, что в настоящее время при приеме на государственную гражданскую службу проводятся только психологическое тестирование и собеседование, носящее субъективный характер. Будущих служащих проверяют максимум на знание Конституции России и закона о госслужбе. При этом тестирование на знание законодательства в конкретной сфере деятельности, в которой собирается работать претендент, не предусмотрено.
По итогам мероприятия органам государственной власти республики рекомендовано разработать систему специальных квалификационных требований к правовым знаниям чиновников в соответствии с категориями и группами должностей. Для кандидатов также предложено подготовить тестовые вопросы на знание конкретных федеральных и региональных законов. Предполагается, что все это будет регулироваться специально принятым нормативным актом республики.
В свою очередь Департаменту кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства РС(Я) необходимо разработать квалификационные требования для членов конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий. Грядут изменения и в Типовых положениях о проведении аттестации муниципальных и государственных служащих РС(Я) в плане смещения акцента на проверку знаний нормативно-правовых актов.
Можно предположить, что все эти новшества приведут к тому, что на государственную и муниципальную службу будут отбираться «лучшие из лучших», а также снизится число «поступленцев» по принципу кумовства и клановости.