Это лишь один из проблемных вопросов законодательно-нормативной базы, регулирующей деятельность особо охраняемых территорий и территорий традиционного природопользования, затронутых на «круглых столах», прошедших в рамках международного семинара по проекту Северного Форума.
Хочу напомнить, что наша республика является одним из первых субъектов Российской Федерации, утвердивших Концепцию развития ООПТ до 2020 года. В целях совершенствования нормативно-правовой базы в области ООПТ в марте 2011 года Госсобранием (Ил Тумэн) в новой редакции был принят закон «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)». Он регулирует правоотношения в области организации, охраны и использования ООПТ с учетом природно-климатических особенностей уникальной и неповторимой природы Якутии.
Закон действительно имеет большое значение в деле охраны уникальной природы нашего северного края. Между тем, как показывает практика, в настоящее время в связи с ускоренным развитием промышленности, с учетом уменьшения жизненного пространства коренных народов Севера, назрела необходимость ужесточения ответственности за нарушения природоохранного законодательства, повышения полномочий органов охраны природы на местах.
В этих целях Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) 31 июля 2012 года был издан приказ об утверждении Перечня должностных лиц Дирекции биологических ресурсов и особо охраняемых территорий и должностных лиц природных парков, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Этот документ должен поменять ситуацию с инспекторами особо охраняемых природных территорий. Для его реализации Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых территорий Министерства охраны природы до конца 2012 года планирует провести обучение государственных инспекторов ООПТ и других должностных лиц. Ведь на сегодня они имеют право лишь докладывать о фактах нарушения закона и по существу являются лишь охранниками кордонов.
Я бы предложил установить дополнительные цели и задачи ГБУ «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» по контролю за соблюдением правил охоты и добычи в ООПТ.
Необходимо также внести дополнения в ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ: добавить квалифицирующий состав в нарушения правил охоты, установить более жесткие санкции за нарушения правил охоты в особо охраняемых зонах, что позволит достичь более значимых результатов в охране фауны этих территорий.
Эти и другие законные рычаги позволят сохранить биоразнообразие девственной природы республики.