В новой редакции закона изменена структура документа, причем систематизированы и объединены в один раздел положения о порядке установления, применения и отмены налоговых льгот, изменен порядок рассмотрения предложений о предоставлении новых и пролонгации действующих налоговых льгот. Мы попросили прокомментировать народного депутата, вице-спикера республиканского парламента Ольгу Макиенко.
— Ольга Валерьевна, в таком виде мы Налоговый кодекс принимаем первый раз. В чем его преимущество по сравнению с предыдущими?
— Раньше мы принимали документ о налоговой политике на каждый год отдельно. Принятый 7 ноября закон имеет кодифицированный характер, и это стало результатом той политики, которую мы приняли еще в парламенте четвертого созыва. Безусловно, был изучен положительный опыт соседних регионов. И можно сказать, что сегодня мы имеем документ более высокого уровня, нежели раньше.
— В чем новизна структуры закона, на какой период он рассчитан?
— Новым проектом закона определены приоритеты на будущее. Есть статьи, носящие годичный характер. Есть льготы, установленные до 2029 года. К такой норме относится и установление пониженной ставки налога для участников региональных инвестиционных проектов в целях стимулирования инвестиционной активности на территории республики. Налоги на доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации инвестиционного проекта, составят 0%, в течение следующих пяти налоговых периодов — 10%. Это дает возможность привлечь новых инвесторов в Якутию, которые придут работать на льготных условиях.
— Как это согласуется с Бюджетным посланием президента республики, где он призывает проводить более жесткую налоговую политику?
— Это льготы для новых инвесторов, которые не смогут сразу получать прибыль. Егор Афанасьевич Борисов в Бюджетном послании отметил необходимость установления моратория на введение новых налоговых льгот для определенных категорий, и это сделано.
— В СМИ много говорят о социальном значении закона. В чем оно заключается?
— От уплаты транспортного налога на один год освобождены физические лица, пострадавшие в результате весенне-летнего паводка 2013 года. Предоставление налоговой льготы гражданам, пострадавшим в результате стихийного бедствия, будет иметь большой социальный эффект. Причем это касается всех местных автовладельцев, а не только тех, у кого транспорт получил повреждение во время природной стихии. В дальнейшем, в принципе, должен начать работать институт страхования, чтобы впредь избежать лишней нагрузки на бюджет.
— Это стало результатом сентябрьского обращения Федеральной налоговой службы, которая рекомендовала региональным законодательным органам освободить пострадавших в результате паводков граждан от уплаты имущественных налогов?
— Рекомендации были, но все отдается на откуп субъекту. Если его бюджет позволяет, то он это делает, а если нет, то результата не будет.
— Тут недавно шутили, что в целях экономии нужно начать приобретать советские автомобили, на которые упали налоги…
— Да, действительно, обнулен налог в отношении легковых автомобилей, мотоциклов, мотороллеров мощностью до 150 литров, которые произведены до 1990 года. Сегодня сложилась ситуация, что такие транспортные средства зачастую не снимаются с учета, на них накапливается база. Закон позволит разрешить эту проблему, в том числе, возможно, позволит стимулировать процесс утилизации такой автотехники.
— Бывший депутат Афанасий Максимов раскритиковал повышение налоговой ставки на личный воздушный транспорт. Ваше мнение?
— В налоговой комиссии было принято решение повысить налоговые ставки на воздушный транспорт, принадлежащий физическим лицам. Скажу, что при обсуждении законопроекта большинство народных депутатов пятого созыва высказались за предельный повышающий транспортный налог для владельцев частных воздушных транспортных судов. Будем обсуждать, но в целом считаю, что принятый закон о налоговой политике оптимальный.