Его руководство обратилось к парламентарию с просьбой поддержать инициативы республики по ФЗ «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг».
О ведомстве, созданном немногим более года назад, его структуре, функциях и перспективах рассказал председатель Государственного комитета РС(Я) по размещению госзаказов Александр Попов.
Основное направление деятельности комитета — обеспечение работы муниципальных бюджетных учреждений. По его линии размещаются заказы на приобретение медицинского оборудования, лекарств, продовольствия, нефтепродуктов. Специалисты комитета — а это в основном молодежь — оказывают консультативные услуги на местах, выезжая не только в центральные, но и северные районы. Они проводят семинары по вопросам госзакупок, законодательства в данной сфере.
Среди ключевых задач глава ведомства назвал обеспечение открытости, доступности, противодействие коррупции. В 2011 году объем заказов, размещенных по линии комитета, составил 700 млн рублей. Порядка тридцати миллионов было сэкономлено. В 2012‑м запланировано разместить госзаказы на общую сумму более 30 млрд рублей. Уже в первом полугодии заключено договоров на 12 миллиардов.
Госкомитет работает в тесном взаимодействии с надзорными органами, отраслевыми министерствами и ведомствами. В перспективе поле его деятельности будет расширено за счет заказов на дорожное строительство и капитальный ремонт.
В ходе заинтересованного разговора М. Николаев высказал немало вопросов и советов сотрудникам комитета. Особое внимание было уделено здравоохранению. На эту отрасль, обширный перечень медицинского оборудования и медикаментов направляется более 50 процентов средств бюджета ведомства. Депутат Госдумы поинтересовался, как проверяются и кем контролируются возможности производителей, качество их продукции, какими критериями руководствуются специалисты, выбирая поставщиков. Дело в том, что, побывав в одном из городов Якутии, Михаил Ефимович стал свидетелем того, как более ста единиц дорогостоящего медицинского оборудования находится в ящиках. А чтобы его проверить, установить, наконец использовать, не хватает специалистов. И такая картина наблюдается во многих населенных пунктах, в том числе городах.
По мнению депутата, Минздраву и Госкомитету по размещению госзаказов надо договариваться не с посредниками, а именно с производителями. Особое внимание следует обратить на порядок заключения контрактов, проведения тендеров и аукционов, составления заявок.
Ключевым вопросом встречи стал ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Он разработан взамен действующего ФЗ №94, который отличается противоречиями и не устраивает многих участников рынка размещения госзаказов. Закон нацелен на регулирование всего цикла этого процесса. Он позволит обеспечить выполнение публичных обязательств государства, качество поставляемой продукции, работ и услуг, эффективное использование ресурсов, управление экономическими и технологическими рисками. Недавно документ был одобрен Правительством РФ и принят Госдумой в первом чтении. Однако в нем не нашла отражения специфика северных регионов. Прежде всего это касается вопросов северного завоза, который федеральные власти упорно игнорируют уже не один десяток лет. И это особо подчеркнул депутат Госдумы, первый президент Якутии М. Николаев.
Когда готовился проект нового закона, республиканский
госкомитет направил в российский парламент 35 предложений, связанных со сроками, объемами поставок, привлечением дополнительных средств, сезонностью работ и т. д. Но при первом чтении документа учли менее половины из них. Аппарат госкомитета попросил депутата поспособствовать в Госдуме продвижению республиканских инициатив до второго чтения документа.
Михаил Ефимович в свою очередь посоветовал сотрудникам госкомитета изучать опыт в сфере государственных заказов экономически развитых стран. Также депутат ответил на вопросы участников разговора, в том числе о вхождении России в ВТО. Сделав акцент на конкурентоспособность продукции сельского хозяйства, он отметил, что России «надо подтянуться в мировых стандартах». В качестве примера он привел способы упаковки картофеля отечественными и польскими сельхозтоваропроизводителями. У нас его помещают неочищенным в мешки с землей, у них очищают и аккуратно упаковывают. Какой товар выберет потребитель? Вопрос риторический. «Словом, нам надо учиться жить по правилам мира и привыкать выживать в нем», — заключил депутат.