Сегодня все участники в один голос утверждают, что благодарны прошедшим 7 июля общественным слушаниям, широко освещенным в СМИ. Все стороны оказались солидарны в одном – по их мнению, теперь процесс ускорится и консенсус наконец-то будет достигнут. Хочется в это верить.
Поссорились из-за песка
В июне 2014 года была торжественно забита первая свая будущей школы, которую обещали сделать полностью соответствующей современным требованиям инклюзивного образования. Начало было оптимистичным, радостным и благородным, никто не задумывался, что ожидание может затянуться и временный перевод детей в обычную общеобразовательную школу будет действительно только временным.
Но процесс почти сразу стал затягиваться. Тягомотина со строительством началась с судов заказчика, а именно МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» и генподрядчика ООО «СахаИнвестГрупп». Если бы все прошло по контракту, то уже в 2015 году детишки учились бы в новой школе. Но скоро только сказка сказывается да договора составляются.
Пока стороны судились из-за завышенных, по мнению заказчика, цен на забитые сваи, скрупулезно считали количество использованного песка и арматуры, особенности условий труда, прошло без малого два года. Суд начался в 2014-м и закончился в 2016 году в пользу генподрядчика. Город не только не сэкономил на песке, но и приплатил более 3 миллионов руб-лей в виде процентов за невыплаченные в срок средства генподрядчику.
Еще тогда во время судов всплывал вопрос о том, кому же принадлежит земля, отведенная под школу. И сегодня именно земельные разбирательства преподнесены как основные причины затягивания строительства. А ведь заказчик и генподрядчик первоначально просто не сошлись в цене за какие-то мелочи — песок и арматуру. А земля уже как-то потом нарисовалась.
Крайнего назначили
В ряде изданий «Карабасом-Барабасом» в затягивании строительства школы стал предприниматель Смбат Саакян, который незаконно начал строительство многоэтажного жилого дома на еще неоформленном участке вдоль улицы Лермонтова, прилегающей к территории будущей школы. Ему же принадлежит часть участков на территории школы. Дескать, это и есть причина затягивания строительства школы.
Как сказала нам юрист, представитель ООО «Товары Саха-Якутместпрома» Наталья Старостина, в сентябре 2014 года между вышеназванной компанией и городом было заключено соглашение о намерениях. В нем оговорены условия, что город отдаст предпринимателю участок под его коммерческий проект в обмен на расселение лежащих на территории будущей школы деревянных домов. Свою часть обязательств Саакян выполнил, людей расселил, а муниципалитет свою – еще нет. При этом соглашение о намерениях — еще далеко не конкретный договор, где четко очерчены все обязательства и ответственность.
Выйти бы в ноль
Предпринимателю, поспешившему начать строительство, понадеявшись на соглашение с муниципалитетом, пришлось расплачиваться за поспешность и впоследствии существенно умерить свои аппетиты. От запланированных шести блоков строящегося дома сегодня осталось три. Саакяну не дали застраивать сквер и территорию церковного кладбища, на которые он, согласно уговору, рассчитывал. По словам Натальи, коммерческого успеха Саакяну этот проект уже не принесет. Сегодня цель предпринимателя – хотя бы отбить затраты. Поспешишь, как говорится…
Далее выяснилось, что на территории будущей школы расположены также и частные владения еще одного предпринимателя Олега Тютюнникова, которые муниципалитет пытался, но снова не сумел отсудить. Свои склады предприниматель был готов уступить городу за 180 миллионов рублей, но впоследствии цену удалось «скостить» до 20 миллионов, причем эти деньги, судя по всему, заплатит… Смбат Саакян, которому назад пути нет.
Ходят упорные слухи, что ангажированные журналисты ради этого и затеяли шумиху вокруг строительства школы, дескать, блюдя интересы складовладельца. По мнению риэлторов, постройки г-на Тютюнникова этих средств не стоят, но выкупать участки надо ради школы, ради детей. А дети, знаем все мы, это главное! И их как раз меньше всего должны волновать и задевать тонкости и просчеты составления договоров и чьи-то частные интересы.

Из первых уст
Я — за открытость!

Ирина Дмитриевна Алексеева, главный архитектор г. Якутска:
— Мы провели ряд совещаний и все-таки нашли консенсус. Основной момент в том, что объекты «Якутстроя», которые находятся на праве собственности за господином Тютюнниковым на территории, отведенной под школу, выкупит Саакян. По итогам совещания сегодня мы фиксируем границы, формируется земельный участок для школы. Школа обязательно будет. Утвердив этот проект межевания, мы запустим процедуру.
Общественный резонанс всегда дает положительный эффект. Строительство школы могло затянуться еще дольше, поэтому очень важно, чтобы люди участвовали в публичных слушаниях. В этом конкретном случае мы ускорили снос двух объектов на территории школы. Причем под снос попал неаварийный дом на Тургенева, 6/1, где запланирован школьный гараж. Решение принято по сносу жилого дома на Лермонтова, 81, который не попадал ни в одну программу, выпал из плана по переносу.
Общественные слушания принесли несомненную пользу в решении этого вопроса. До этого мы проиграли все суды «Якутстрою», цены за участки, запрашиваемые Тютюнниковым, были чрезмерно высоки. А благодаря резонансу и он пошел навстречу. Саакян готов выкупить его участки за 20 миллионов рублей.
Очевидна и другая проблема. Сегодня многие предприниматели в спешке ведут незаконное строительство, не согласуют свои проекты с нуждами города. Здесь надо найти необходимый баланс. К Саакяну существенная претензия – это абсолютное игнорирование рекомендаций градостроительного комитета. Мы встречались лично и согласовали ряд изменений в проекте.
В этом и есть польза публичных слушаний, которые являются важным и реальным инструментом в любых преобразованиях. Положительных моментов много. Мы благодарны родителям, Общественной палате города Якутска, лично Антону Жондорову. Благодаря публичным слушаниям в этом году мы планируем пройти госэкспертизу, что позволит приступить к строительству школы. Благодаря общественному резонансу дело сдвинулось с мертвой точки. Я убеждена, что чем больше открытости, публичности, тем лучше для всего нашего общества.

Из архива
В Якутске начато строительство школы инклюзивного образования 16 июня 2014 г.

В День России, 12 июня, в атмосфере праздника состоялась установка первой сваи под строительство средней общеобразовательной школы №35 города Якутска для детей с ослабленным здоровьем и детей инвалидов.
«Новая школа рассчитана на 275 мест. Она будет построена с учетом новых строительных и педагогических технологий», — сообщила ЯСИА заместитель председателя правительства республики Феодосия Габышева.
По ее словам, это первая школа в республике, которая будет полностью отвечать всем современным требованиям инклюзивного образования и воспитания детей с особыми потребностями. «Мы не должны разделять детей, и нужно создавать все самые лучшие условия для их обу-чения, духовного, интеллектуального и физического развития», — подчеркнула вице-премьер.
Сдача объекта под ключ планируется на октябрь 2015 года. По проекту предусматривается комплексное оборудование территории и помещения пандусами, широкими дверными проемами, подъемниками на лестницах, поручнями в коридорах и лифтом-подъемником. Кроме того, школа будет иметь сенсорный кабинет, плавательный бассейн и тренажерные залы. Выступавшие пожелали строителям успешного завершения работ, сообщает ЯСИА.

мнения
Мы просто надеемся

Лидия Георгиевна Аммосова, директор школы №35:
— Прошло три года, как наши дети учатся во вторую смену в средней школе №10. Все эти годы коллектив испытывает большие неудобства. Заместители директора по УВР, психолог, социальный педагог, учителя ютятся в небольшом кабинете, где отсутствуют элементарные удобства: нет естественного освещения, отсутствует вентиляция… Часть администрации находится в другом здании, где библиотека и основная материальная база. Это создает определенные трудности при планировании методической работы и учебно-воспитательного процесса. Нужно ли говорить, что более 50% обучающихся — дети с ОВЗ и инвалиды с детства? Это известно всем. Но судьба наших детей, условия обу-чения как-то не очень волнуют тех, кто должен быть заинтересован в этом. Иначе как объяснить, что все эти годы коллектив, родители и обучающиеся безрезультатно обращались во все инстанции и получали одни отписки? Что-то сдвинулось с места только после общественных слушаний, инициированных руководством ООО «Якутместпром». Проведены совместные заседания с родителями, представителями общественности и главным архитектором города Ириной Алексеевой. А также проведено открытое заседание Николаевым Айсеном, где открыто рассмотрены вопросы, касающиеся строительства школы, и проблемы, препятствующие началу строительных работ. При положительном соглашении о выкупе объекта Олега Тютюнникова. До ноября месяца этого года планируется привести в соответствие всю документацию, пройти госэкспертизу и в 2017 году начать строительство школы. Вся общественность, родители и педколлектив школы надеются, что это не будет очередной отпиской вышестоящих инстанций.
У родителей есть вопросы

Наталья, мама ученика школы №35:
— Мой сын пошел в первый класс как раз в тот год, когда ученики школы №35 стали учиться в СОШ №10. Мальчик передвигается на инвалидной коляске, и мы были очень воодушевлены перспективой уже через два года учиться в новом современном здании, спроектированном с учетом особых потребностей малоподвижной группы учащихся. Это повлияло на наше решение учиться в классе, а не на дому. Через год переходим в среднее звено, начинается «кабинетная» система, придется перейти на домашнее обучение. Это будет стресс для ребенка. Многие мамочки «домашников» говорят, что в старое здание ребятишки приходили, участвовали в школьных мероприятиях. Пусть она была и аварийная, но очень гостеприимная, с заботой были сделаны деревянные пандусы. Мы очень благодарны 10-й школе, что они нас приютили. Ведь неудобства терпят ни в чем не виноватые ученики, учителя и администрация. Тем более что с каждым годом набор растет. Общешкольные мероприятия сейчас сошли практически на нет. Все дети СОШ №35 учатся со второй смены. Нет мест для хранения классных принадлежностей, парты не соответствуют росту. Школа выживает, а не развивается. Ходят слухи, что раз нет здания, то собираются перевести учеников по разным школам. Три года мы терпеливо ждали, вели переписку с чиновниками и получали скупые ответы, мол, не переживайте, школу построим.
У родителей много вопросов к мэрии. Почему заранее не проработали вопрос с землей, а школу снесли? Почему не провели досудебную подготовительную работу по земельному участку СМУ «Якутстрой»? Возможно, судов можно было избежать и не потерять столько времени и уже три года назад найти другие решения, как это происходит сейчас. Почему подписали странное соглашение с предпринимателем на расселение домов, некоторые из которых вошли в федеральную программу по расселению? Нам не представили заключение по проверке исполнения этого соглашения. Почему до сих пор не включены в программу по расселению два дома, которые находятся на проектной территории школы?
После публичных слушаний и ряда статей в газетах и Интернете вопрос строительства СОШ №35 «ожил», мэром намечен план действий, даны поручения. Для восстановления серьезно подорванного доверия к власти хочется пожелать нашим чиновникам эффективной и профессиональной работы по вопросу строительства СОШ №35.
В этом районе нужны школа и детский сад. Район активно застраивается многоэтажками, школы №№17 и 7 переполнены, по 40-50 человек в классе. 35-я школа – это общеобразовательная школа, а не для инвалидов. В нее будут ходить и дети по месту жительства.
Администрация города сама дает муниципальную землю под еще один многоэтажный дом с торговым центром вместо того, чтобы обеспечить социальную инфраструктуру. Сейчас для перехода на односменное обучение не хватает школ, а нам говорили, что земля у города есть только на ДСК. Может, построят школьный городок за городом?