Как «посадили» отопление

Заказчиком ремонта выступило Управление образования столицы республики, подрядчиком — ООО «Альянс‑2005» в лице господина Аушева. На деле ремонтом занимается бригада субподрядчика во главе с Джабраилом Мусольговым.
Судя по всему, это очередной случай, когда в соответствии с 94‑м Федеральным законом тендер выиграл «человек с авторучкой». Иначе как объяснить, что к работе подрядчик приступил, сделав проект реконструкции не на всю систему, а лишь на элеваторный узел, не рассчитав, сколько радиаторов нужно на школу, какого сечения должны быть трубы и, в конце концов, нарушив условия, оговоренные в конкурсной документации, поставив вместо стальных труб металлопластиковые.
К 18 августа все работы должны были быть сданы, но на деле для завершения реконструкции школу на десять дней закрыли в октябре. Здание учебного заведения расположено в виде буквы «Н», и когда запустили новый узел отопления, до шести концевых кабинетов, столовой, танцевального и спортзалов тепло не дошло. Впрочем, зимой в них прохладно уже последние лет пятнадцать.
— До этого система отопления школы была другой: подходили две ветки центрального отопления, и все было хорошо, — говорит директор школы № 23 Георгий Афонский. — Лет 14–15 назад почему-то решили, что будет лучше, если сделать тепловой узел. С тех пор тепло до этих кабинетов доходило слабо. Когда в этом году мы меняли систему отопления, думали, что все наладится.
— Вы объясняли ситуацию подрядчику?
— Конечно, он прекрасно ее знал. Когда включили систему, стали искать причину: тут переделывали, там, меняли диаметр труб, прокладывали дополнительные ветки. В довершение Энергосбыт, не дождавшийся от подрядчика сдачи актов опрессовки, написал письмо в Ростехнадзор, и 9 ноября на узле ввода нам установили шайбу. Отопление после этого «село» окончательно.

«Должно потеплеть»

Родительский комитет школы написал заявление в Роспотребнадзор. Тот произвел замеры температуры, составил протокол. Управление образования города издало приказ о необходимости прекращения занятий в трех кабинетах. Уроки в них отменили. Пытаясь поднять температуру, администрация установила дополнительные обогреватели. Дети и учителя, оказавшиеся заложниками ситуации, мерзли и простывали. По словам Георгия Афанасьевича, если в прошлом году в конце ноября было примерно 55 болеющих ОРЗ детей, то в нынешнем практически в два раза больше.
Проверки следуют за проверками, представители службы эксплуатации городского хозяйства и управления образования разве что не ночуют в школе. 1 декабря, чтобы ознакомиться с ситуацией лично, сюда приезжал глава Якутска Айсен Николаев. После общего совещания в прокуратуре Энергосбыт рассверлил установленную шайбу. Управлением образования дополнительно закуплены и установлены мощные насосы для нагнетания давления в системе. Служба эксплуатации городского хозяйства смонтировала две дополнительные ветки и еще два небольших насоса.
Побывав в школе 5 декабря после обеда, в одном из классов мы увидели за партами ребят в шубах и пуховиках, старательно записывающих что-то в тетрадках, а у доски так же тепло одетого преподавателя.
Столбик термометра в процедурном кабинете медпункта показывал чуть более девяти градусов. «У нас первый этаж и кабинет почти концевой, — говорят врач Марина Красницкая и фельдшер Любовь Чикеева. — До этого здесь было шесть градусов тепла. Сказали, что нам установят еще одну батарею, тогда должно потеплеть».
Ожидается, что после окончательной смены перемерзших труб и радиаторов, монтажа добавочных батарей температурный режим в учебном заведении нормализуется. Естественно, надо понимать, что, когда за окном якутская зима, потребуется время, чтобы все помещения прогрелись. В идеале в соответствии с санитарно-эпидемилогическими требованиями в школьных зданиях должно быть от 18 до 24 градусов тепла.

«Мы учимся на своих ошибках»

За комментариями мы обратились в управление образования Якутска.
— Технический отдел управления образования осуществлял постоянный контроль за ходом капитального ремонта в школе № 23, — говорит начальник управления образования Сардана Татаринова. — Но какие у него средства воздействия на подрядчика, который уже выиграл тендер и заключил договор? Это составление актов и предписания. Первый акт — о нарушении сроков работ. Претензионные письма в августе и первые совещания в прокуратуре, акты, письма-обязательства подрядчика связаны с тем, что многое еще не было сделано. У него ведь кроме работ по отопительной системе с элеваторным узлом еще ремонт наружной канализации, вскрытие и утепление полов, ремонт внутренней канализации и водопровода, частичная замена окон, установка раковин в классах, электромонтажные работы. Когда он проложил трубы отопления в сентябре, был составлен акт о том, что он заузил их диаметр.
Комиссия обнаружила несоответствие дефектной ведомости, составила акт, выписала предписание. Подрядчик ООО «Альянс‑2005» в ответ написал письмо, что это выполнено по указанию директора. Но с какой стати подрядчик, специалист в своем деле, слушает директора школы, имея на руках обязательный к исполнению договор?
Основной причиной того, что ремонт в школе до сих пор не завершен — отсутствие проектной документации на внутреннюю систему отопления.
Второй момент — качество подрядных работ, в том числе нарушение аукционной документации, например, по материалу, диаметру труб и вообще исполнение. Например, что касается кабинета, где вы видели ребят, сидящих на уроке в верхней одежде, там неправильно запаяны трубопроводы. Кстати, в соответствии с подписанным мной приказом директор не имеет права проводить уроки в кабинетах с температурой ниже нормы.
И третья причина в том, что, по мнению специалистов, сам по себе выбор двухконтурной системы отопления не подходит для этой школы.
— Почему же договор не был расторгнут летом, сразу, как только обнаружились первые проблемы?
— Если бы мы могли расторгнуть договор и привлечь добросовестного подрядчика, мы бы обязательно так и поступили. Но процедура такова, что это должно быть сделано обоюдно или через суд. Затем снова объявляются торги, это полтора месяца. И что делать школе без системы отопления, которую подрядчик уже демонтировал?
Подрядчик завершил работы в первой декаде октября. Из-за нарушений и ограничения подачи тепла система не справлялась с теплоснабжением концевых приборов отопления, проводился ряд мероприятий по увеличению подачи тепла. Сейчас холодным остался лишь небольшой танцевальный зал на первом этаже, работы по нему проведем в выходные. Возможна установка в нем безопасного, экономичного лазерного обогревателя, чтобы не охлаждался соседний кабинет. Занятий там не будет.
Формально заказчиком капитального ремонта выступает управление образования Якутска, потому что деньги на него заложены в программе «Столичное образование» и мы несем ответственность за его исполнение. Мы учимся на своих ошибках и делаем соответствующие выводы.
— Что с каникулами?
Для того чтобы компенсировать отставание по учебной программе из-за ремонта, Управляющий совет школы принял решение отменить осенние каникулы. Занятия продлятся до 29 декабря, и после зимних каникул дети сядут за парты не 14, а 9 января.