Две недели назад президент Егор Борисов встречался с главой Минсельхоза в Москве. На встрече были обозначены острые вопросы, в том числе о необходимости дополнительных федеральных средств на возмещение сверхзатрат на приобретение концентрированных кормов в связи с происходящей засухой, нефтепродуктов для заготовки сена на дальних сенокосных угодьях, техники и оборудования.
Проблемы есть, и республика просит оказать содействие в их решении. А как гласит народная мудрость, ковать железо, просить помощь нужно, пока горячо, пока министр только знакомится с Дальним Востоком. Именно с Якутии он и начнет свою первую поездку по региону.
Что интересно, Елена Скрынник за время своего руководства министерством ни разу не приезжала в Якутию. Ее предшественник Алексей Гордеев весной 2006 года провел в Якутске выездное заседание коллегии Минсельхоза РФ, на котором были рассмотрены вопросы АПК на Дальнем Востоке и развития северного домашнего оленеводства и табунного коневодства. Побывал он и на Полюсе холода в селе Томтор, где жители презентовали ему коня якутской породы.
По итогам визита господин Гордеев был поражен качеством местной продукции и условиями труда: «Все это вызывает уважение к труженикам сельского хозяйства республики». Понятно, с какими чувствами это было произнесено. В марте 2008 года президент Вячеслав Штыров наградил Алексея Васильевича орденом «Полярная Звезда» «за особые заслуги в социально-экономическом развитии и личный значительный вклад в укрепление агропромышленного комплекса Якутии».
Что касается Елены Борисовны, то летом прошлого года ей вручали приглашение посетить Якутию лично Егор Афанасьевич и тогда первый зампред правительства Айсен Сергеевич. Однако примечательного исторического события так и не случилось. Зато в памяти остался эпизод, когда в октябре того же года, посетив экспозицию Якутии на проходившей в Москве XIII Всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень‑2011», госпожа Скрынник поразилась тому, что, оказывается, у нас выращиваются даже арбузы.
Жизненная важность сельского хозяйства для нашей республики, половина населения которой живет на селе, очевидна. Ситуация внутри АПК непосредственно влияет на сохранение и развитие коренного этноса, что позволило Егору Борисову в прошлом году заявить об определяющей роли отрасли в экономике. И сегодня Якутия является лидером среди субъектов Дальневосточного федерального округа по объемам финансовой поддержки села — только за последние пять лет было выделено на эти цели 33 млрд рублей. Для сравнения: всего за период с 2002 по 2011 год объем государственной поддержки отрасли составил 41 млрд рублей, и значительный рост свыше 70% произошел именно в последнее пятилетие. На республику приходится значительная часть поголовья оленей — порядка 30% и лошадей — 80% по Дальнему Востоку.
Что касается крупного рогатого скота, то его сокращение началось еще в 90‑е годы: с 409 тыс. голов в 1990 году до 280 тыс. в 2000‑м. Эта тенденция сохранилась и в 2000‑х годах, когда, начиная с 2004 года, ежегодное уменьшение поголовья составило в среднем 4,5%. Причем КРС стало меньше не только в хозяйствах населения, где больше всего отмечено сокращение голов скота, но и на сельскохозяйственных предприятиях. Из-за подобной ситуации как следствие сегодня имеются нестабильное производство цельномолочной продукции и сливочного масла, проблемы с качеством продукции, засилье на магазинных прилавках привозного ассортимента.
Безусловно, мы пожинаем плоды реформирования сельского хозяйства республики в 90‑е годы, когда упор делался на мелкотоварный (индивидуальный) сектор сельского хозяйства, так называемую семейную экономику. Фермеризация АПК привела к тому, что мы сегодня живем натуральным хозяйством, как наши предки. Механизированные коровники заброшены, коллективное хозяйство — разрушено.
С 2002 года руководством республики предпринимались усилия по восстановлению крупного товарного производства в сельском хозяйстве, однако все упиралось в отсутствие средств, в необходимость огромных централизованных финансовых вложений. Ведь строить всегда тяжелее, нежели ломать. Министр Гордеев, говоря об условиях труда, имел в виду в первую очередь его низкий уровень, практически полное отсутствие механизации животноводческой отрасли Якутии. Именно тогда в середине 2000‑х годов вопрос необходимости выведения АПК на новый виток развития за счет обеспечения современной техникой получил на государственном уровне новое звучание. Видимо, совпало время интересов региональной власти и возможностей, как финансовых, так и в плане понимания сути проблемы, федерального центра.
Два засушливых лета, включая нынешнее, оказались для сельского хозяйства республики тяжелым испытанием. Засуха, приведшая к низкому травостою, массовое нашествие саранчи, подтопление сенокосных угодий в пойменных участках реки Лены вынудили руководство республики пойти на неординарные меры — от разрешения косить траву в заповедниках до создания механизма, стимулирующего сохранение поголовья скота, который значительно увеличит статью расходов на поддержку сельского хозяйства. О том, что это будет за механизм, как он будет действовать, станет известно в этом месяце.
Президент республики практически еженедельно проводит оперативные совещания с главным вопросом повестки — кормозаготовки. В некоторых районах заготовка грубых кормов прогнозируется в пределах 30% от потребностей. О непростой ситуации в муниципальных образованиях говорит фраза Егора Афанасьевича, сказанная им на последнем заседании 5 августа: «Люди нуждаются в поддержке, многие пребывают в растерянности, не знают, будут корма или нет, содержать дальше скот или нет. Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы народ не сомневался». Для решения этого вопроса из бюджета дополнительно выделяется порядка 300 миллионов рублей. Людям дается возможность приобретать топливо и технику на льготных условиях. Создается резервный фонд кормов в районах, не пострадавших от засухи. Прошлогодняя засуха привела к закупке кормов из Амурской области. Нынче, скорее всего, без этого тоже не обойдется.
Глава Минсельхоза РФ по приезде, безусловно, сразу окунется в этот водоворот проблем. Нужно сказать, что кроме Якутии засуха и прочие негативные природные явления затронули этим летом 16 регионов страны, в результате чего премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу в двухнедельный срок подготовить предложения по комплексной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей. Что это будут за предложения, думается, мы сможем узнать непосредственно из уст Николая Федорова.
Однако единственное, что невозможно решить никакими комплексными предложениями и волевыми указами, так это наш менталитет. Республика развитого патернализма, когда государство играет роль эдакого отца, опекающего детей для удовлетворения их потребностей. Даже в такой сложной ситуации с кормозаготовками, как сегодня, немало тех, кто готов ничего не делать и уповать на власти — мол, и субсидию дадут, и солярку недорогую, и технику во двор прикатят. Опыт прошлого года показал, что некоторые, получая господдержку, не прочь и спекулировать на попавших в беду соседях уже заготовленным сеном. Невольно на ум приходит злая присказка о России, которая должна кормить своих крестьян. Пока такие иждивенческие настроения существуют, никакая политика реальных дел не получит результата. А ведь усилия президента, правительства республики в наших с вами интересах.