Все равно он наш
Формально проект строительства автомобильного перехода через Лену презентует Минтранс в лице Росавтодора. По цепочке от председателя Правительства РФ непосредственное поручение по продвижению проекта дал зампред Аркадий Дворкович, а помимо форумов наш мост сейчас находится на рассмотрении межправительственной российско-китайской комиссии. Тем не менее якутянам невозможно представить проект как чужой, и на самой презентации присутствовали и принимали активное участие в ней зампред правительства республики Алексей Стручков, министр экономики Валерий Максимов и министр транспорта Семен Винокуров.
Собственно, сами параметры проекта и суть концессионного соглашения хорошо известны. Два года на проектирование, четыре на строительство, и еще восемь лет эксплуатации. Проектирование и строительство концессионер-инвестор осуществляет за свой счет при поддержке со стороны российского правительства гарантий под привлекаемые средства и частичной компенсации, далее в течение восьми лет эксплуатации бюджет полностью возмещает концессионеру расходы, при этом предполагается прибыль не менее 15%. Цена проекта за последний год немного подросла, почти до 70 млрд рублей, но она является достаточно условной, кстати, именно об этой цифре был самый первый вопрос представителей четырех китайских компаний, присутствовавших на презентации.
Откуда суммы?
«Если еще нет проекта, то откуда взялась озвученная сумма? Может ли она быть изменена?» — был первый вопрос от потенциальных инвесторов. Они опасаются, что, войдя в проект и проведя изыскания, в итоге могут получить совсем другую сумму, больше или меньше, и что с этим делать? Глава ФКУ «Дороги России» Росавтодора Иван Григорович пояснил, что расчеты примерные, сделаны на основе существующих аналогичных проектов, в ходе непосредственной реализации могут меняться. Также будет учитываться и волатильность валютных курсов, которая вызывает определенные тревоги у инвесторов.
Что касается настоящей стоимости проекта, то, по словам Ивана Григоровича, и сам Росавтодор заинтересован в том, чтобы затраты были сокращены с одновременным повышением качества и эффективности.
ТОР — всему голова
Еще один характерный вопрос от китайского бизнеса: а возможно ли осуществление проекта в рамках территории опережающего развития? Первые девять утвержденных ТОРов и возможность создания новых — это было основной притягательной силой ВЭФ. Кажется, почти любой проект на Дальнем Востоке инвесторы хотели бы видеть теперь на условиях ТОРа, с упрощенным администрированием, снижением административных барьеров и существенными льготами и преференциями на начальном дорентабельном этапе.
И хотя мост никак не может быть ТОРом, так как законом оговорено только создание новых производств, а не инфраструктурный проект, однако все зависит от подхода и предложений. «Для строительства понадобятся материалы, конструкции, вот их производство можно наладить в рамках ТОРа, так, чтобы после строительства моста они продолжали работать на другие объекты и цели», — сказал Валерий Максимов.
А может, совместим?
Но особенно порадовал своей простотой и логичностью один вопрос: «Почему мост только автомобильный, не лучше ли сделать его совмещенным?» Представитель Росавтодора ответил уклончиво, в том смысле, что у России на сегодня нет необходимых ресурсов на строительство совмещенного перехода. Но в то же время вопрос обсуждаем, главное - не выходить за очерченные финансовые рамки, а так — можно и совмещенный, если инвесторы найдут приемлемое решение, как это сделать. Реакцию представителей Якутии на этот вопрос представить несложно, мы ведь скрепя сердце соглашались в свое время на урезание изначального проекта.
Когда жадность побеждает страх
И последний вопрос, заданный китайцами: «С чего начнем?» Ответ на него очень важен для понимания значения тех 13 соглашений, которые заключила республика на форуме. Как пояснил Иван Григорович, сначала нужно письмо-обращение в адрес Минтранса о заинтересованности в проекте. Китайские бизнесмены сообщили, что они еще внимательно ознакомятся с материалами презентации, изучат вопрос и в недельный срок составят письмо. И только потом будут предоставлены более подробные, но все равно предварительные расчеты и проекты документации, рамочные соглашения, а затем уже и выход на концессию, контракты, договоры.
И, возможно, презентация моста, состоявшаяся глубоким вечером в завершение второго дня ВЭФ, станет отправной точкой для создания еще одного ТОРа в Якутии, который будет производить строительные материалы для автодорог и мостов, а может, и другую необходимую нашей экономике продукцию. Начало положено, страх преодолен, а чужую жадность вполне можно использовать в своих целях.
