Одним из основных вопросов очередной «пленарки» стал проект Закона о государственном бюджете РС(Я) на 2013 год. Почти половина всех денег идет на заработную плату работников бюджетной сферы. А инвестиционная часть уменьшилась по сравнению с прошлым годом в два раза — с 20‑ти до десяти миллиардов рублей. Это вызывает серьезную озабоченность депутатов, которые обязаны исполнить свои обещания перед избирателями. «Поэтому, — заключил глава парламента, — второе чтение бюджета будет сложным».
Депутаты с интересом восприняли отчет министра внутренних дел республики В. Кошелева. С задачей по реформированию органов ВД ведомство справилось успешно, добившись снижения уровня преступности и увеличения раскрываемости. Главные же проблемы деятельности полиции создает нормативность федеральных законов, в силу чего в некоторых населенных пунктах Якутии вообще нет органов ВД. В целом неукомплектованность штата полицейских достигла более 400 человек. По проблемам жестких федеральных нормативов — а они касаются многих сфер, в том числе образования и здравоохранения, — республиканские власти продолжают искать общий язык с Москвой.
Также спикер остановился на документах социального блока, направленных на повышение зарплаты бюджетников и госслужащих. Особое внимание он обратил на Обращение депутатов республики к Президенту РФ В. Путину в связи с обсуждением проекта Стратегии государственной национальной политики. Так, народные избранники Якутии сочли упущением проекта, что в нем не отражены положения ратифицированных международных документов. Не согласны они и с возможностью укрупнения территорий субъектов РФ, что противоречит принципу федеративного устройства России.
Второе обращение депутатов республики адресовано российскому сенатору В. Матвиенко. Оно касается другого важного документа. Он так же, как и первый, «пока находится в зародыше», поэтому надо успеть высказать свою позицию. Речь идет о непростом положении, в коем оказались ювелиры и гранильщики. Жесткие таможенные требования делают их менее конкурентоспособными, чем их иностранные конкуренты. Здесь нужны продуманные законодательные рычаги.
Парламент готовится к Дням республики в Москве и С.-Петербурге. В этом году они посвящены 380‑летию вхождения Якутии в состав Российского государства и пройдут после 20 ноября. Виталий Николаевич будет выступать с докладами в обеих палатах Федерального Собрания, где сейчас также готовятся к этим дням. Основное мероприятие состоится в Гостином дворе. Там будут представлены выставки якутских предприятий, крупные инвестиционные проекты, пройдут «круглые столы», III Форум студентов РС(Я). А в Храме Христа Спасителя состоится Божественная литургия. Также готовятся презентации национального проекта «Земля Олонхо», СВФУ им. М. К. Аммосова, театрализованные представления как в Москве, так и С.-Петербурге.
Ил Тумэн, у которого уже есть несколько соглашений с профильными комитетами Совета Федерации и Госдумы, намеревается заключить новые. Словом, для депутатов республики напряженным будет весь ноябрь.
Что же касается их повседневной законотворческой работы, то, как отметил В. Басыгысов, ее существенно облегчает электронный документооборот. В «электронном офисе» заложена глыба всей необходимой информации — целевые государственные программы, проекты законов, материалы правительственных часов и т. д.
Председатель Ил Тумэна ответил на вопросы журналистов
— Какие принципиальные для Якутии инициативы депутаты обсудят в обеих палатах Федерального Собрания?
— Они продолжат диалог с российскими коллегами по преференциям для жителей Крайнего Севера — возвращению северного коэффициента, что может приостановить усиливающийся отток жителей с Дальнего Востока и Сибири; законам, касающимся традиционных отраслей народов Якутии, обеспечивающих их жизнедеятельность.
— Из федерального закона о предоставлении субсидий на выезд из районов Крайнего Севера выведена такая категория, как жители закрываемых поселков (их переезд теперь регулируется другим ФЗ). Несмотря на это, очередь желающих выехать не уменьшается. А людям, получающим деньги из федеральной казны, будет предоставляться лишь 30% от стоимости жилья. Как проблема будет решаться в дальнейшем?
— Право на получение таких субсидий имеют граждане, проработавшие на Крайнем Севере не менее 15 лет. Таковых у нас все больше и больше. Чтобы вывезти в благоприятные районы всех желающих, требуются многие миллиарды рублей. Таких денег у России нет. Стало быть, надо сделать так, чтобы народ не стремился покидать Север, создать им достойные условия жизни здесь.
— Что думает глава парламента о проекте Закона РС(Я) «О трезвости», который скоро будет обсуждаться депутатами?
— Сейчас вся Россия говорит, что наша республика дошла до крайности. Но, с одной стороны, из-за алкоголя и наркотиков здесь обостряется криминогенная обстановка, а с другой — у человечества пока нет опыта решения проблемы путем введения сухого закона. Значит, надо искать золотую середину. Это очень сложный вопрос. Но решать, безусловно, его надо.
