«При оформлении «дальневосточного гектара» у жителей республики будет безусловный приоритет», — заявил во время своего визита в Якутск заместитель Председателя Правительства РФ—Полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Дальневосточный гектар под лупой. 
На вопросы взволнованных предстоящим принятием закона о «дальневосточном гектаре» якутян ответил заместитель министра России по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев. Вчера во время неформальной встречи с общественниками Якутска он развеял пять самых распространенных мифов на этот счет.

Из всех районов Якутии приехали в столицу главы муниципальных администраций. На повестке дня – Год благоустройства во всех деталях, включая конкурсные заявки и вовлечение в процесс общественности и стройотрядов, взаимодействие разных уровней власти и механизмы финансирования. Пользуясь случаем, мы узнали у представителей местного самоуправления, что уже сделано в их районах на этой ниве и какие ожидания и надежды связаны с Годом благоустройства.

В России пришло время серьезной реформы государственной гражданской службы. И она касается не только стажа работы, сокращения отпусков, но и повышения эффективности и компетенций чиновников. К тому же в последнее время по ватсапу и социальным сетям идет целый вал слухов о кадровых скандалах и перестановках в правительстве Якутии. Самое время встретиться с руководителем Департамента кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы и Правительства РС(Я) Андреем Мартыновым.

Общественность задала вопросы советнику главы Минвостокразвития.

Якутской землей завладеют олигархи и толстосумы, которые будут ее эксплуатировать и творить зло, а народ останется ни с чем, последнего клочка тайги лишится, и все из-за закона о «дальневосточном гектаре». Такие настроения не просто бродят в обществе, а конкретно сформулированы вопросы, местами даже детализированы, в чем можно было убедиться на встрече СМИ и общественности с Леонидом Агафоновым, советником министра РФ по развитию Дальнего Востока. В очередной раз разберемся с этими страхами.

Сейчас многие сотрудники республиканских министерств выполняют работу над ошибками, которые допустили весной, когда проводилась комплексная оценка их работы. Уже скоро, осенью, их ждет повторная проверка, по итогам которой будут составлены списки тех, кому необходимо пройти обучение.
Напомним, весной Институт Управления при Главе республики провел комплексную оценку работы сотрудников министерств и ведомств Якутии. Среди главных критериев оценки профессиональных качеств госслужащих были мобильность, знание правовых основ и потенциал развития. Своеобразный экзамен прошли не все, лучшим же признано Министерство профессиональной подготовки и расстановки кадров республики.
По словам ректора института Константина Борисова, большинство из сотрудников государственных структур исполнительной власти соответствует занимаемым должностям, однако есть и те, кому необходимо пройти обучение по менеджменту и программе управления персоналом.
Преподаватели института уверены, чтобы изменить что-то в регионе, необходимо иметь высокопрофессиональные управленческие кадры, которые смогут обеспечить инновационное развитие региональной экономики.
«Обучение специалистов, не имеющих базовых представлений об управлении персоналом и менеджменте, — пустая трата времени. Любое изменение происходит через образование. Поэтому в век модернизации власти должны уделять особое внимание обучению сотрудников государственных структур», — добавил Константин Борисов.
Справка:
Институт Управления при Главе республики уже больше 17 лет занимается профессиональным образованием и переподготовкой кадров государственной и муниципальной службы. За год в нем проходят обучение около 300 человек по программам переподготовки, более 2000 человек, работающих в сфере государственного и муниципального управления, повышают свою квалификацию.

В Якутске прошли первые публичные слушания по корректировке государственной программы «Развитие здравоохранения в РС(Я) на 2012—2019 годы». Общественникам сообщили объем финансирования на 2014—2019 гг. — 189 миллиардов рублей. Министерство здравоохранения продолжит изучать мнение медицинской общественности о программе.
Программа состоит из 14 подпрограмм, в которых охватывается система функционирования и финансирования всех направлений здравоохранения в республике. Это профилактика заболеваний, формирование ЗОЖ, развитие государственно-частного партнерства, санаавиация, охрана здоровья матери и ребенка, профилактика абортов, развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, оказание паллиативной помощи, совершенствование систем лекарственного обеспечения и территориального планирования, проектирование и строительство Перинатального центра, онкологического диспансера, открытие сети центров амбулаторного гемодиализа, Абалахского многопрофильного реабилитационного центра, наркологического диспансера, кардиологического диспансера и т.д.
Общая стоимость финансирования программы на 2014-2019 гг.
— свыше 189 миллиардов рублей. Из них 4 миллиарда из федерального бюджета, 105 миллиардов — из республиканского, 79 миллиардов — внебюджетное финансирование.
Самое существенное финансирование получила подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной высокотехнологической помощи» — свыше 30 миллиардов рублей на шесть лет. Это не осталось незамеченным на слушаниях. Председатель Якутской медицинской палаты Светлана Давыдова отметила, что на обеспечение работы первичного звена медицины выделено всего 2 миллиарда рублей.
«Хорошо известно, что работа всей системы здравоохранения зависит от первичного звена. Хочется, чтобы в дальнейшем этот дисбаланс по финансированию был рассмотрен в сторону первичного звена», — сказала она.
В некоторых подпрограммах намечается снижение финансирования по годам. Например, по подпрограмме «Совершенствование систем лекарственного обеспечения, в т.ч. в амбулаторных условиях» в 2015 году выделено 1,2 миллиарда, а в последующие годы — по 602 миллиона рублей. По подпрограмме «Кадровое обеспечение систем здравоохранения» в 2015 году предусмотрено финансирование в 114 миллионов рублей, а в 2016-2019 годы — по 25,4 миллиона.
В ближайшие годы будет построен и введен в эксплуатацию Перинатальный центр в Якутске. В рамках программы модернизации здравоохранения РС(Я) было выделено 3,3 млрд рублей. Сейчас построен первый этаж учреждения.
Также нашлись 2,2 млрд рублей на строительство онкологического диспансера на 210 коек с радиологическим отделением и хозблоком. На рассмотрении находится вопрос строительства республиканского наркологического диспансера на 150 коек с поликлиникой, а также кардиологического диспансера на 150 коек с кардиологическим центром.
Депутат Ил Тумэна, председатель благотворительного фонда «Праздник жизни» Алена Атласова подняла вопрос лечения ВИЧ-инфицированных, онко-больных детей. Она предложила внести изменения в подпрограммы. В частности, в детском онкологическом отделении Национального центра медицины принимают детей до 15 лет, а в онкологическом диспансере с 18-ти. Что делать ребенку и родителям, если он заболел в 16 лет? Эту проблему она попросила решить незамедлительно.
Почетный донор РФ Константин Иванов отметил, что в последнее время оснащение станции переливания крови в Якутске улучшилось, увеличилась оплата компенсации и питания. Однако во многих улусах республики этому вопросу не уделяется достаточного внимания.

13 сентября в Якутии пройдут муниципальные выборы, будут работать 205 избирательных участков. Центральная избирательная комиссия уже подвела итоги регистрации кандидатов на должности глав муниципальных образований и депутатов представительных органов.

Егор Борисов 10 августа обсудил с членами правительства республики текущие вопросы: подготовку к отопительному сезону, началу нового учебного года, завоз грузов, противопожарную обстановку на территории республики и т.д. На ряд проблемных моментов участники совещания обратили особое внимание.

В первую очередь глава Якутии выразил обеспокоенность в связи с участившимися транспортными несчастными случаями и происшествиями. «Необходимо провести тщательный анализ и разработать меры по улучшению транспортной инфраструктуры, качества пассажирских перевозок и, прежде всего, по повышению культуры вождения», — отметил Егор Борисов, дав соответствующие поручения руководителям профильных ведомств.
Первый зампред Павел Маринычев доложил об основных макроэкономических показателях. По его данным, рост индекса ВРП составил 3,5% на фоне минусовых показателей в целом по стране, в промышленном производстве положительная динамика достигла 6,7%, секторе торговли — 2,1% за счет инерции прошлых лет. Рост номинальной заработной платы по республике ожидается в результате принятия решений по повышению МРОТ.
Министр экономики Валерий Максимов предостерег о том, что, несмотря на ожидающийся рост прибыли всех сырьевых компаний, возможно увеличение внутренних расходов в связи с инфляцией и снижением стоимости нефти на мировом рынке. «Нам следует добиваться опережающего роста по заработной плате в рамках исполнения майских указов. Будем усиленно финансировать именно это направление», — отметил он. В связи с этим Егор Афанасьевич дал поручение провести тщательный анализ внешней конъюнктуры и внести на обсуждение бюджетный прогноз на 2016 год.
Также министр экономики проинформировал о намечающейся первой встрече с представителями китайской железнодорожной компании, Банка ВТБ и УСК «Мост» в рамках создания консорциума по строительству моста через Лену. Достигнутые договоренности должны стать основой для продолжения разговора на уровне Министерства транспорта России, а также переговоров с послом Китая. Как сообщил Валерий Максимов, проект будет совместный, поскольку китайская сторона признает, что не сможет построить мостовые опоры в условиях вечной мерзлоты без участия российских специалистов.
О ходе арктической навигации доложил зампред Виктор Омуков, который ситуацию оценивает как стабильную. В совокупности по рекам Яна, Индигирка, Колыма большая часть грузов уже доставлена. В плановом режиме идет работа по доставке материалов по реке Анабар и морю Лаптевых. Правда, на Яне по причине сильных ветров позже установленных сроков начаты работы по разработке бара. К концу недели планируется достичь показателя в 3 метра.
В ходе обсуждения вопросов переселения населения из ветхого и аварийного жилья участники совещания не обошли стороной проблему дома на Ленина, 27 в Якутске, находящегося под угрозой обрушения. Егор Афанасьевич поручил зампреду Игорю Никифорову проводить еженедельные технические совещания по итогам обследования здания и подготовке проекта демонтажа.

Источник: egorborisov.ru

В проекте Федерального закона «Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе» учтены предложения регионов, некоторые из них — принципиально важные — внесла Якутии: давать ее только россиянам и не спешить с оформлением права собственности.

«Можно констатировать, что сегодня по крайней мере два предложения республики уже учтены в концепции проекта закона», — сообщил первый заместитель министра имущественных и земельных отношений РС(Я) Сергей Местников.
Для разработки законопроекта была создана рабочая группа из представителей всех дальневосточных регионов под руководством Минвостокразвития. Якутия озвучила желание предоставлять земельные участки только гражданам РФ — это во-первых. А во-вторых, выделять ее не в собственность, а в безвозмездное пользование сроком на пять лет. При этом право последующего оформления в собственность может наступить, если земельный участок используется по назначению.
«Федеральный законопроект, который получен по результатам работы, свидетельствует о том, что эти два предложения учтены», — отметил Местников.
Однако имеются моменты, которые нужно уточнять в проекте закона. В связи с этим на прошлой неделе на совещании у вице-премьера правительства РФ Юрия Трутнева республика внесла предложения по дальнейшему совершенствованию законопроекта. «Самое важное из них — упростить процедуру перевода земельных участков лесного фонда в земли населенных пунктов, сельхозназначения и иные категории», — считает Сергей Местников.
Он пояснил, что населенные пункты выросли из прежних границ и для того, чтобы предоставлять земельные участки вне пределов поселений, необходимо расширить границы. Как правило, это можно сделать только за счет лесного фонда. Сегодня такая процедура занимает в среднем два года, а окончательное решение принимается на уровне правительства РФ.
Сергей Местников сообщил, что, хотя законопроект учитывает возможность упрощения процедуры путем передачи полномочий субъекту, в нем не сказано, каким образом это сделать. И этот пробел надо ликвидировать.
Второй момент: власти Якутии считают, что нужно развивать инфраструктуру вокруг выделяемых участков. Голая земля не привлекательна, на ее освоение потребуются вложения со стороны потенциальных пользователей. Поэтому нужно предусмотреть за счет государства хотя бы элементарную базовую инфраструктуру: дороги и энергоснабжение. В Минэкономики России это понимают.
С появлением идеи раздачи земли Дальнего Востока в республике появились опасения перепродажи участков. В частности, еще в январе глава Якутии Егор Борисов выразил тревогу, что земельные участки могут приобретаться недобросовестными пользователями «для незаконной добычи россыпного золота или алмазов».
Комментируя этот момент, Сергей Местников не исключил, что законопроект будет дорабатываться: в поручениях Минвостокразвития указывается необходимость ввода процедуры ограничения спекуляции землей: «После получения земельного участка в собственность предполагается ввести ограничение по последующей продаже участка другим лицам. Дано поручение федеральным ведомствам и Минэкономики продумать механизм запрета на оборот земельных участков. Есть риск спекулятивного использования, и над этим думают. Пока не знаем, каким образом это будет сделано, поскольку в Конституции и федеральных законах установлено, что собственник самостоятельно определяет судьбу своего имущества. И если мы делаем какие-то ограничения, то, соответственно, должно быть детально указано в самом федеральном законе, что не допускается оборот земельных участков».
В настоящее время законопроект проходит публичные обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/projects#npa=37030).
В Якутии пока не планируют проводить общественные слушания, поскольку концепция закона еще не доработана. В Минимущества считают, что участие населения республики в обсуждении будет правильным, когда законопроект обретет форму и будет внесен в Госдуму на первое чтение.
После того, как федеральный закон вступит в действие, в Якутии появится свой региональный законопроект, уточняющий порядок его реализации. Республиканский закон будет разрабатываться с участием общественности и пройдет публичные слушания, пообещали в министерстве.
Предполагается, что Федеральный закон «Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе» вступит в силу с 1 июля 2016 года. 

Проект ФЗ «Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе» проходит публичные обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/projects#npa=37030).