Известно, что наша страна и республика богаты природными ресурсами. Нефтегазовая и другие добывающие отрасли (в Якутии это в первую очередь алмазодобыча) считаются одними из самых перспективных и доходных. И вот представьте себе, что все это враз может закончиться. И не потому, что запасы природных недр истощатся, а потому, что никто не знает, где конкретно они находятся, откуда их извлекать.
На компании надежды нет
Такой сценарий поначалу кажется невероятным, тем более для нашей страны. Но как это ни странно, на сегодняшний день сложилась именно такая ситуация, когда компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых, работают только на уже опоискованных территориях, которые были изучены еще в советское время. Запас таких месторождений подходит к концу, а прирост новых разведанных слишком мал и не покрывает текущую добычу.
Государство, понимая стратегическую значимость геологоразведки, предпринимает определенные усилия для выравнивания ситуации. В свое время были внесены поправки в Бюджетный, Налоговый кодексы, сравнительно недавно для компаний, занимающихся добычей в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, в том числе для того, чтобы снизить налоговую нагрузку на компании и дать им возможность высвободившиеся денежные средства направлять на геологоразведку. Тем не менее частники не спешат тратиться на геологию.
Программа до 2030 года
Не так давно министр по делам природных ресурсов России Сергей Донской выступал перед Советом Федерации о состоянии геологоразведочной отрасли в стране. Объем государственного финансирования геологоразведочных работ в 2013 году составил более 32 млрд рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2009‑м. Из внебюджетных источников поступило 240 млрд рублей, от аукционов — 160 млрд рублей.
По словам министра, 50% государственных вложений приходится на геологоразведочные работы по нефти и газу, около трети тратится на работы по твердым полезным ископаемым и порядка 20% на региональные и специальные. А всего за весь срок реализации госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» государство до 2030 года вложит в геологоразведку 329 млрд рублей.
При этом для твердых полезных ископаемых выбран ряд наиболее перспективных территорий в пределах Восточной Сибири и Дальнего Востока. В этом макрорегионе начиная с 2015 года объем средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение геологоразведочных работ, увеличится до 40% от общего объема бюджетного финансирования.
Вячеслав Штыров: нужен рынок геологических открытий
Сергей Донской, не скрывая тревожного состояния дел с геологоразведкой, предложил ряд мер для выправления ситуации. Сенаторы раскритиковали его, требуя конкретики и внеся свои предложения. Итог выступлений подвел заместитель председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров, который сказал, что необходимо поддержать развитие отрасли прямо сейчас, обратив особое внимание на север и восток, на неопоискованные еще территории, где находятся большие природные запасы.
«В советское время соотношение поисковых и разведочных работ было два к одному как минимум. А сейчас наоборот. Мы почти ничего не ищем, не занимаемся региональной работой, а добиваем тот поисковый задел, который был в советское время», — отметил в своем выступлении Вячеслав Штыров и предложил в связи с этим начать активно работать в двух направлениях.
Первое: продолжить консолидацию активов по «Росгеологии» (а это государственный холдинг, который занимается геологоразведочными работами) и направить на его развитие все государственные средства, выделенные на геологоразведку.
Второе: создать рынок геологических открытий с тем, чтобы привлечь в частный капитал. «Мы должны сделать так, чтобы геологи могли найти месторождение и продать, выручить деньги и двигаться на следующее месторождение. Только так мы можем привлечь капитал в геологию», — добавил сенатор.
Возродить отрасль через госхолдинг
Кстати, Сергей Донской в своем выступлении отметил, что профильное геологоразведочное государственное предприятие «Росгеология» в прошлом году получило лишь 10% госзаказа на геологоразведку, в этом получит 20% госзаказа. Однако буквально на днях правительство России объявило, что на баланс «Росгеологии» будет передано 10 госпредприятий стоимостью 1,3 млн рублей и в государственном холдинге станет в общей сложности 47 предприятий, находящихся в разных регионах страны. Передаваемые предприятия занимаются научными разработками и геологоразведкой в области нефти и газа, урана, угля, твердых полезных ископаемых и подземных вод.
И как прокомментировал это событие генеральный директор «Росгеологии» Роман Панов: «Мы хотим возродить геологическую отрасль, успешно функционировавшую в СССР за счет синхронной работы научных, производственных и разведочных предприятий».
Якутия на особом счету
Стоит отметить, что наша республика уже давно начала сотрудничать с «Росгеологией», подписано соглашение в прошлом году, еще два уже в этом. Кроме того «Росгеология» выступит подрядчиком по испытаниям в эксплуатационной колонне Желдонской параметрической скважины № 260. Одно из предприятий холдинга выиграло тендер на строительство Нижне-Чонской параметрической скважины № 252 в северо-западной части Непско-Ботуобинской нефтегазоносной области. А недавно стало известно, что по итогам конкурсных процедур «Росгеология» получила контракт на проведение геолого-технологических исследований и газового каротажа в процессе бурения разведочной скважины № 20 в пределах Толонского лицензионного участка.
Во время обсуждения в Якутске в апреле этого года проекта федерального закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона» наш земляк, первый заместитель генерального директора холдинга «Росгеология» Геннадий Алексеев заявил: «Мы считаем необходимым разработать отдельный план мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы регионов востока России, определив «Росгеологию» основным исполнителем».
Судя по всему, так и будет.