Из 45 вопросов этот, пожалуй, самый сложный. Возможно, потому Егор Афанасьевич начал свое выступление с экскурса в историю приватизации предприятия и процесса в целом. Вспомнил ошибки 90‑х, когда собственность передавалась в частные руки без учета интересов государства, из-за чего и произошло такое быстрое разделение сограждан на богатых и бедных. Так, в нашей республике в 1993 году приватизировали 124 предприятия, выручив… 52 млн рублей. Это потом законодательно были закреплены планы приватизации и т. д., а сама она стала подразумевать не только продажу собственности для получения средств, но и другие цели.
В качестве примера президент привел продажу акций «Якут-угля», когда было важно найти стратегического инвестора, который бы вдохнул жизнь в целый регион. Или «Нижнеленское», которое после кризиса 2008 года, оставшись без поддержки республики, вынуждено было брать кредиты. Его приватизация — это спасение компании или поиск инвестора? Сегодня она в составе АК «АЛРОСА» наращивает объемы добычи.
Что касается самой алмазной компании, то здесь решалось сразу несколько задач. Главная: «защитить интересы компании и Якутии. Мы смогли изменить решение правительства Российской Федерации и приватизировали лишь 14, а не 100% акций, находящихся в собственности государства», заявил Егор Борисов. Якутии было важно не допустить появления крупного инвестора, который мог бы вмешиваться в дела предприятия в своих интересах. И ей это удалось.
IPO позволило узнать истинную цену компании и показать эффективность работы менеджмента «АЛРОСА», что тоже немаловажно. Не менее важно, что средства от продажи акций Якутия не включила в свой бюджет.
Иначе по закону вырученные деньги она могла бы потратить лишь на погашение дефицита бюджета. А при формировании межбюджетных трансфертов на эту сумму могли быть сокращены выплаты республике из федеральной казны. И восстановить эти средства в следующем году было бы очень трудно.
Итак, на продаже 7% акций АК «АЛРОСА» республика заработала после всех накладных расходов 17 млрд 644 млн рублей. Понятно, что использовать все эти средства одномоментно невозможно, поэтому была специально создана компания «РИК+» для управления этими средствами. Часть денег временно разместят в рейтинговых банках, входящих в тридцатку лучших («ВТБ», «Сбербанк», «Росбанк», «Банк Москвы», «Россельхозбанк»). Некоторая часть находится в «Алмаз-эргиэнбанке».
Конечно, кому-то из депутатов хотелось бы распределить полученные средства иначе, о чем свидетельствовали вопросы, например, о развитии геологоразведки. Но на разведку новых месторождений сегодня поступают деньги из федерального и республиканского бюджетов, а также средства недропользователей. Учитывая, что половина федеральных денег, предусмотренных на эти цели, поступит на Дальний Восток, выделенные Якутии средства еще увеличатся, потому что именно здесь ведутся основные поиски. А вот снос ветхого жилья, строительство школ, детских садов и онкоцентра, газификация населенных пунктов нам крайне необходимы, и рассчитывать на финансирование из центра нельзя. Чем быстрее мы решим эти проблемы, тем лучше будет всем жителям республики. Так что распределение алмазных денег оптимально.
Кстати, об онкоцентре. Как известно, в Хабаровском крае он уже построен, причем для всего Дальневосточного федерального округа, но нашей республике нужен свой. К сожалению, в техническое задание не вошло детское отделение. Но цена центра уже перешагнула пять миллиардов рублей, с детским отделением будут все девять. А значит, велика вероятность превратить строительство в долгострой. «Нужно реально смотреть на вещи», — сказал президент, отвечая на вопрос депутатов.
Были и такие, кто решил спросить с Президента РС(Я) за решение федерального правительства о 100‑процентной приватизации АК «АЛРОСА» в 2012 году. «Почему оно игнорировало решение Высшего арбитражного суда?» — вопрошал депутат от эсеров Василий Власов. Именно на основании этого документа и было отменено неправомерное решение Правительства РФ, принятое без согласования с республикой. «Чтобы больше это не повторялось, мы подписали акционерное соглашение», — сказал Егор Борисов. Напомним, согласно этому документу вопрос приватизации компании снимается с повестки как минимум на ближайшие пять лет.
Что касается контроля за размещением, движением и расходованием вырученных средств, то, как сказал президент, его будут осуществлять внешний аудит, общественный контроль и Наблюдательный совет компании.
