Кого больше?
Судя по тому, о чем говорили главы муниципалитетов и какие вопросы задавали члены Экономического совета при Правительстве РС(Я), когда рассматривали программы социально-экономического развития этих районов, выдавать желаемое за действительное у нас не разучились. Например, глава Нюрбинского улуса Борис Попов представил проект, который тянет на 23,5 млрд рублей.
У Чурапчинского улуса, который хочет привлечь из государственного бюджета РС(Я) на пятилетний период 8,5 млрд рублей, что составляет 53% всего обеспечения, проект оценивается в 16 млрд. На фоне таких «тяжеловесов» программы Среднеколымского улуса в 4,5 млрд рублей и Верхневилюйского в 8 млрд рублей кажутся приземленными. Но и то не слишком. Такой вывод можно сделать, если знаешь, что на финансовое обеспечение Программы социально-экономического развития Среднеколымского улуса на 2007–2011 годы предусматривалось 3,3 млрд рублей, но по факту было направлено 460 млн рублей, или 13,8%. Желание улусов заложить в программы как можно больше средств понять можно. Но стоит ли это делать, когда нет источников финансирования?
Мечтайте, пока мечтается
Первый вице-премьер Генадий Вадюхин и министр экономики Ольга Федорова на амбициозный проект Нюрбинского улуса отреагировали сразу же. Вносить в программу объекты без финансового обеспечения можно сколько душа пожелает. В таких случаях говорят: мечтать не вредно. На Экономическом совете главе улуса Борису Попову посоветовали выделить «хотелки» в отдельный раздел, чтобы было к чему стремиться.
В программе Верхневилюйского улуса не оказалось показателей и целевых индикаторов по жилищно-коммунальному хозяйству. Госкомцен—РЭК РС(Я) настоял на том, чтобы их прописали. Глава улуса Владимир Поскачин сначала возражал, но потом согласился.
К СЭР Среднеколымского улуса возникли вопросы по сокращению потребления электроэнергии, что в программе не отражено. По словам главы Евгения Слепцова, она ориентирована на повышение эффективности действующих предприятий, эффективное использование бюджетных средств и привлечение новых источников инвестирования социально-экономического развития района, стимулирование малого бизнеса.
Сколько вложим и что получим
На что же конкретно планируют среднеколымчане направить 4,5 млрд рублей?
Для внедрения передовых технологий, увеличения поголовья скота, качественной переработки и хранения местной продукции в основную отрасль — сельское хозяйство предполагается вложить 421 млн рублей. Этих средств хватит на то, чтобы увеличить выпуск сельхозпродукции почти на 50%, поголовье крупного рогатого скота — на 2,1%, лошадей — до 6,6%, оленей — на 3%. В результате производство молока должно увеличиться на 11,8%, мяса — на 24%, рыбы — до 235 тонн.
На ресурсное обеспечение самой показательной отрасли — образование предусмотрено 2 млрд 781 млн рублей. Деньги пойдут на строительство детского сада в Среднеколымске и двух школ на 80 мест в селах Аргахтах и Сылгы-Ытар. Ожидается, что, когда объекты построят, удельный вес детей с 2 месяцев до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, достигнет 80%, с 5 до 7 лет останется на уровне 100%. Показатель обучающихся в старших классах по профилю достигнет 70%.
Разработчики программы считают, что по итогам её реализации численность населения увеличится, среднемесячная заработная плата достигнет более 56 тысяч рублей и уровень денежных доходов населения вырастет до 28 тысяч рублей. Собственным мясом район будет обеспечен на 80%, молоком — на все сто, а яйцами на 25%. Прирост собственных доходов увеличится на 46 млн рублей, или 4%. Цифры обещающие, если их действительно достигнут, то в 10 муниципальных образованиях района население почувствует перемены к лучшему.
Однако неубедительными представляются планы по развитию предпринимательства в городе Среднеколымске и наслегах. Вряд ли предусмотренные на это 42 млн рублей помогут увеличить количество субъектов малого и среднего бизнеса до 422 и довести оборот предприятий до 246 млн рублей, хотя, как говорится, а вдруг?! При таком раскладе платежеспособность населения должна вырасти в разы.
Оценить реально каждую программу предстоит правительству республики, которое наверняка «приземлит» мечтателей.
