После пожара с человеческими жертвами в доме-интернате для престарелых и инвалидов в Республике Коми в 2009 году требования к защищенности помещений стационарных социальных учреждений ужесточились. По этой причине у нас пришлось закрыть ветхие и приспособленные дома-интернаты в 12 улусах республики, проживавших там перевели в созданный в Якутске республиканский и межрайонные ДИПИ. В прошлом сентябре страну ужаснуло известие о трагедии в Новгородской области с массовой гибелью в огне части граждан, населяющих психоневрологический интернат.
Как это событие отразилось на деятельности сети стационаров социальной службы в Якутии? На вопросы нашей газеты отвечает заместитель руководителя Департамента социального обслуживания населения Минтруда Владислав Платонов.
— Владислав Дмитриевич, давайте начнем с перечня действующих психоневрологических интернатов. Сколько их у нас сегодня и какова численность проживающих?
— В республике в пяти таких учреждениях нашли приют 1076 инвалидов. Кроме того, в нерюнгринском поселке Серебряный Бор созданы хорошие условия для содержания 180 умственно отсталых детей в возрасте с четырех до 18 лет. Дома для взрослых находятся в Томмоте, в селе Селиваново Олекминского района, вилюйской Сосновке. И еще на 16‑м километре Покровского тракта в Якутске и хангаласском поселке Мохсоголлох.
Заодно скажу, что в системе министерства 18 домов‑интернатов для престарелых и инвалидов общего типа с охватом 1244 человек.
— К ним относится и необычный дом-интернат в алданском поселке Ыллымах?
— Да, это специальный дом на 105 мест для «трудного» контингента. Сюда направляются одинокие старики и инвалиды, которые значительную часть своей жизни провели в местах лишения свободы. Люди с девиантным поведением, вредными привычками не вписываются в быт обычных ДИПИ, тревожат жильцов, нарушают порядок. Да и там, в Ыллымахе, доставляют массу хлопот персоналу, не под силу медсестрам и санитаркам усмирять буянов. Постоянное присутствие на этом посту представителя полиции слишком затратно, договорились о временных дежурствах участкового уполномоченного на период доставки пенсии.
— Известно, что у надзорных органов есть серьезные претензии к состоянию социальных объектов, где круглосуточно находятся подопечные вашей службы. Реальна ли угроза закрытия отдельных из них?
— Тяжба идет давно. Дважды судебными органами рассматривалось дело о запрете деятельности Томмотского психоневрологического интерната. А куда нам пристроить несколько сотен больных оттуда? Официально признаны недееспособными в целом 80% данного контингента, родственники от них давно отказались, попечителями назначены директора учреждений. Люди с психическими заболеваниями должны оставаться под надзором и своевременно получать медицинскую помощь.
Короче говоря, распускать нельзя, переселять некуда. Более-менее соответствуют нормам Якутский и Мохсоголлохский интернаты, в остальных тоже деревянные корпуса и тоже угроза закрытия. Впрочем, и в каменных не без проблем. Здание Якутского проектировалось на 65 мест, а заселили 90 человек, на скученность реагируют управления Роспотребнадзора, Росздравнадзора, выписываются предписания, накладываются штрафные санкции. Аналогичная ситуация в Мохсоголлохе, как говорится, один в один: бывший профилакторий «Солнечный» после реконструкции должен был принять 65 инвалидов, на сегодняшний день там находятся 90.
Стоит вопрос о запрете деятельности Вилюйского, где находятся 105 человек с психическими заболеваниями. По Томмотскому тоже два раза проиграли суд, хорошо хоть запрет на деятельность учреждения приостановили. Зато решением от 12 ноября выписан штраф на 200 тысяч рублей, хотя в мае уже оштрафовали на 100 тысяч, в следующий раз будет полмиллиона и дальше в той же прогрессии.
В настоящее время рассматривается иск в отношении Олекминского. К директору учреждения не раз применялись штрафные санкции за деревянные здания, не отвечающие требованиям по степени огнестойкости. Сейчас дошло до признания несоответствия занимаемой должности. Тогда как с нашей стороны никаких претензий к этому руководителю нет, Афанасий Алексеевич Петров на хорошем счету, имеет солидный стаж в должности директора. Та же участь может постигнуть его коллег в Томмоте и Вилюйском районе. Несмотря на то, что никакими их действиями огнестойкость корпусов не повысить. Выходит, без вины виноватые.
С пониманием относимся к действиям и настойчивости надзорных органов, рады бы устранить любые недостатки, но на сегодня это непосильная задача. Постоянно докладываем о нашей ситуации в правительство республики.
— Не может быть, чтобы настолько острый вопрос, жизненно важный для многих сотен глубоких инвалидов, оставался без внимания. Что-то же в этом отношении предпринимается, не так ли?
— Вы правы, подвижки есть. Со следующего года начнется строительство на территориях Томмотского и Вилюйского психоневрологических интернатов. Средства на эти цели включены в инвестиционную программу на 2014–2016 годы, правда, в недостаточном объеме. В Вилюйске завершение строительства корпуса на 150 мест планируется в 2016 году, и наша задача заключается в том, чтобы этот период времени учреждение продолжало функционировать на старой базе. К сожалению, Томмотский интернат на 395 мест из-за дефицита средств не может быть введен в эксплуатацию раньше 17‑го года. Из необходимых 600 млн рублей в бюджете пока учтены 370 млн. Проектно-сметная документация готова, проходит госэкспертизу. Надеемся получить в ближайшее время, чтобы, не теряя времени, приступить к работе.
В Олекминском районе уже на стадии ввода спальный корпус на 100 мест со столовой. Событие значимое, однако все равно данное учреждение останется в разряде проблемных. Хотя ранее там уже поставили каменное одноэтажное здание на 65 мест, куда заселено сто человек. Так что с открытием нового две сотни проживающих окажутся в надлежащих условиях, а еще 175 останутся в деревянных двухэтажных корпусах. В прошлом строения считались типовыми, но за время эксплуатации с 1962 года износ, конечно, велик, да и требования ныне иные.
— Не уменьшается ли в наше время число якутян, нуждающихся в проживании в условиях стационарного социального учреждения?
— Как раз напротив, растет. В ожидании места в стенах только психоневрологического интерната сегодня находятся 311 якутян с соответствующим профилю учреждения диагнозом, добавьте еще 27 повзрослевших выпускников специализированного детского дома. Коме того, на 1 декабря очередь в интернаты общего типа состоит из 255 одиноких стариков и инвалидов, которым необходим постоянный посторонний уход.
Владимир Молокоедов, директор Томмотского ДИПИ:
— Наш интернат выполняет свои функции с 1953 года, ровно 60 лет назад принял под свою крышу первых подопечных и постепенно расширялся. Сейчас обслуживаем контингент из 400 человек, преимущественно инвалидов 1‑й, 2‑й группы с психическими заболеваниями разной степени сложности. Несколько лет назад сотню проживающих перевели в Алдан, где под филиал на 68 мест было реконструировано каменное здание. Пришлось уплотняться до 5,4 кв. метра площади на человека при норме 7–9 кв. м.
На территории учреждения в Томмоте находятся 26 строений и сооружений, в том числе три двухэтажных деревянных спальных корпуса, возведенных в период с 1971 по 1986 год. Пожарные штрафуют за то, что здания деревянные и заужены пути эвакуации — коридоры. Выход единственный — строительство новых корпусов, отвечающих современным нормам, другого нет. Все остальные хозяйственные проблемы решаемые. Есть кадровая — нужны врачи-психиатры. Вы напишите, может, кто-то из специалистов откликнется. Жильем, питанием обеспечим, с 1 сентября зарплату подняли медперсоналу. Приезжайте, ждем!
* * *
По все остальным позициям интернаты защищены, признают проверяющие. Люди обучены, сигнализация, системы оповещения, инвентарь имеются в наличии. Персонал настроен на личную ответственность и зорко следит за возможными нарушителями. Никуда не деться из старых стен одиноким инвалидам до ввода в строй нового жилища. Остается уповать на то, что период ожидания пройдет благополучно. Ускорить бы новоселья учреждений милосердия изысканием дополнительных средств.