Уважаемый президент!

Уважаемые участники торжественного собрания!

Дорогие якутяне и гости республики!

Сегодня в День государственности Республики Саха (Якутия) мы отмечаем знаменательную дату — событие огромного исторического и общественно-политического значения — 380‑летие со дня вхождения Якутии в состав Российского государства.

Народы Якутии навеки связали свою судьбу с русским и другими народами нашей великой многонациональной Родины. И это — доказанная временем дружба разных народов, религий, крепкие трудовые традиции, совместная забота о родной земле и впредь будут служить всестороннему развитию республики на благо великой России.

Сердечно поздравляю вас и всех жителей нашей многонациональной республики и с Днем государственности республики, и со знаменательной датой — 380‑летием вхождения Якутии в состав Российского государства и основания столицы нашей республики  города Якутска.

* * *

Вхождение Ленского края в XVII веке в состав Российского государства явилось поворотным пунктом в истории Якутии и коренным образом предопределило дальнейшую историю всех народов Ленского края.

Невиданное расширение территории в исторически кратчайший срок вывело Российское государство в новое геополитическое пространство. Россия стала одновременно тихоокеанским и арктическим государством. Уникальное географическое положение, обширнейшие и богатейшие территории, талант и кипучая энергия народов, влившихся в единую семью россиян, стали прочной основой развития и могущества Российского государства.

Официальной датой вхождения Якутии в состав Российского государства принято считать 1632 год, когда на берегу Лены сотником Петром Бекетовым был заложен Ленский острог. В последующие годы были возведены десятки острогов и зимовий, ставшие базовыми пунктами для освоения новых территорий на северо-востоке страны и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Значение города на Лене как воеводской «столицы» было велико и неоспоримо. В Якутске Петр Бекетов, Иван Москвитин, Василий Поярков, Семен Дежнев, Ерофей Хабаров и другие готовили свои отряды и выходили в продолжительные походы для поиска новых земель. В составе отрядов были и представители коренных народов, охотники, промысловики, они были незаменимыми проводниками, посредниками, толмачами.

Появление русских землепроходцев способствовало развитию торговых связей, пушного промысла, земледелия и промышленного рыболовства.

Народы, проживающие на этой огромной территории, получили возможность приобщения к российской культуре, государственному управлению. В свою очередь коренные народы внесли свой вклад в развитие России — обогатили российскую культуру уникальными памятниками духовной и материальной культуры, выработали особый хозяйственный уклад жизни в экстремальных условиях, основанный на бережном отношении к природе.

* * *

Особая роль в развитии национальной культуры и народного образования якутян принадлежит православию. Благодаря православным миссионерам коренное население региона, сохранив национальную самобытность, приобщилось к письменности, идеям просвещения.
Якутяне хранят память о Святителе Иннокентии Вениаминове, по распоряжению которого в Якутске была открыта духовная семинария.
В первой четверти ХIХ века возник якутский алфавит на основе русской графики, в 1819 году была напечатана первая книга на якутском языке — «Катехизис».

* * *

Народы Якутии наравне со всеми разделяли суровые испытания, выпавшие на судьбу России. В Бородинском сражении, 200‑летие которого Россия отметила 2 сентября этого года, воины Якутского пехотного полка 2-й армии под командованием выдающегося русского полководца Петра Ивановича Багратиона защищали укрепления, где были разгромлены лучшие корпуса Наполеона. Этот славный подвиг Якутского пехотного полка навечно увековечен в Георгиевском зале Московского Кремля.

* * *

Отдельной страницей в истории Якутии является период политической ссылки. На протяжении долгого времени в Якутии отбывали ссылку многие декабристы, народовольцы и революционеры. Политссыльные в Якутии внесли огромный гуманитарный вклад в развитие и изучение северного края, занимаясь просветительской деятельностью, сами приобщались к культуре народов Севера.

Под влиянием идей российской социал-демократии выросла целая плеяда молодых якутских революционеров — Максим Аммосов, Платон Ойунский, Исидор Барахов, Степан Аржаков. Благодаря их самоотверженности, настойчивости и целеустремленности 27 апреля 1922 года в составе РСФСР была образована Якутская Автономная Советская Социалистическая Республика. Это политическое решение означало создание правовых конституционных основ для формирования первой в истории народов Якутии государственности.

На Всеякутском учредительном съезде Советов 27 декабря 1922 года Максим Кирович Аммосов отметил в своей речи, что настало время открыть новую страницу истории края, на которой начнется запись свободного якутского народа.

* * *

Советский период истории связан с масштабным промышленным освоением природных богатств. Благодаря геологическим исследованиям территории были заложены основы богатой минерально-сырьевой базы республики. За годы первых пятилеток в Якутии было выявлено свыше 200 месторождений цветных и редких металлов и других полезных ископаемых. Создаются отрасли, которые сегодня являются визитной карточкой республики.

В 20–30‑е годы начинается разработка золотоносных алданских месторождений. Даже в годы Великой Отечественной войны ценой огромного напряжения и усилий тружеников тыла Якутия продолжала выполнять план государственных поставок промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Более 60 тысяч якутян, то есть более половины всего мужского населения, ушли на фронт, и многие из них не вернулись с поля боя.
Наши земляки показали беспримерную преданность и отвагу, прославились как отличные снайперы, бесстрашные разведчики, отважные летчики, танкисты и артиллеристы. За проявленные отвагу и героизм Героями Советского Союза стали 25 воинов‑якутян, пять человек — полными кавалерами ордена Славы.

В 50‑е годы  с открытием алмазоносных месторождений на западе республики была создана мощная алмазодобывающая промышленность.

В 70–80‑е годы возникли новые отрасли — оловодобывающая и сурьмяная, разведаны уникальные месторождения нефти и газа, других полезных ископаемых, получила промышленное развитие добыча угля — был создан Южно-Якутский территориально-промышленный комплекс, начато строительство ключевой для развития Якутии железнодорожной линии — Амуро-Якутской магистрали.

Была создана современная промышленность на основе использования новых технологий в условиях вечной мерзлоты и экстремально низких температур. Возведены новые города Мирный, Удачный, Нерюнгри, поселок Айхал, строить которые помогала вся страна. Якутия стала второй родиной для тысяч выходцев из всех уголков России и союзных республик. Именно в это время Якутия становится многонациональным регионом, в котором живут и трудятся представители более ста национальностей.

Большие изменения произошли в социальной сфере, культуре и науке Якутии. Были созданы Якутский научный центр Сибирского отделения Академии наук СССР, Якутский государственный университет, с 1967 года начались трансляции передач Центрального телевидения.

По сути, в советские годы была заложена экономическая и социальная основа современной Якутии.

* * *

Процесс демократизации жизни страны в начале 90‑х годов прошлого столетия создал благоприятную основу для формирования обновленного российского государства.

27 сентября — День государственности Республики Саха (Якутия) — стал памятной датой, вехой, с которой началась современная история республики. С этой датой связано прежде всего создание нового уровня государственности, направленного на реформирование экономики и социальной политики. Это важное и ответственное политическое решение, принятое по воле многонационального народа Якутии, было своевременным историческим шагом, сделанным в сложный период социально-экономических и политических преобразований.

Стремление к развитию, созиданию, сохранению мира и согласия объединили якутян — у людей появились чувство патриотизма, гордости за свою Родину, ответственности за будущее республики и страны, обретение уверенности, что только собственный упорный труд, мобилизация духовного и интеллектуального потенциала являются основой создания эффективного общества. И это  один из главных итогов обретения государственности.

В результате наше общество, пройдя трудный путь взросления, стало совершенно иным, более зрелым, активным и ответственным. Этот факт потребовал обновления политической системы — повышения политической конкуренции и гражданского самосознания.
Сегодня одной из движущих сил гражданского общества являются общественные объединения. На сегодняшний день в республике действуют более тысячи общественных объединений, в том числе профсоюзных и религиозных организаций, политических партий.
С целью более эффективного взаимодействия населения с органами государственной власти и местного самоуправления, учета потребностей и интересов граждан при формировании государственной политики в 2011 году в республике создана Общественная палата.

* * *

Сохранение и приумножение культурных и нравственных ценностей, укрепление духовного единства народа являются одним из стратегических приоритетов государственной политики в Якутии. Именно поэтому президентом республики Егором Афанасьевичем Борисовым 2012 год объявлен Годом единения и дружбы народов в Республике Саха (Якутия).

В Республике Саха (Якутия) на протяжении многих лет сохраняются межнациональный мир и согласие. Представители многочисленных национальных общин активно участвуют в общественно-политической жизни республики и содействуют развитию её международных и межрегиональных связей. С 1993 года в республике действует Ассамблея народов Республики Саха (Якутия).

Мы считаем дружбу народов Якутии не только своим достоянием, но и реальной производительной силой, способной вывести республику в лидеры социально-экономического развития страны.

* * *

Уважаемые участники торжественного собрания!

Юбилейные торжества — это не только время осмысления прошлого и подведения итогов, но и время определения приоритетов и ориентиров для современного общества.

Республика находится на пике нового витка истории и вновь, спустя 380 лет, становится форпостом, теперь уже экономического развития, и катализатором интеграционных процессов на Дальнем Востоке.

* * *

Сегодня перед республикой стоят новые задачи. Современная Якутия — один из самых динамично развивающихся регионов России, играющий ключевую роль в развитии Дальнего Востока России.

Будущее республики мы связываем с реализацией Схемы развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, разработанной по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и одобренной Правительством Российской Федерации.

* * *

И сегодня, подводя итоги реализации Схемы-2020 за первые пять лет, мы с удовлетворением отмечаем формирование фундаментального пласта по достижению стратегической цели — устойчивого развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочную перспективу.

В 2011 году в экономике республики достигнуты одни из самых лучших показателей за последние десять лет. По основным позициям темпы социально-экономического развития республики за прошлый год превысили среднероссийский уровень. По производству ВРП на душу населения республика, как и прежде, занимает 5-е место в Российской Федерации.

Обеспечен поступательный рост промышленного производства. Решается важнейшая задача — трансформация структуры экономики. Республика Саха (Якутия) постепенно уходит от моноотраслевой направленности экономики, развиваются новые отрасли промышленности, обеспечивается увеличение объемов собственных доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
За пять лет в экономику инвестировано 752 млрд рублей, при этом львиную долю вкладывают негосударственные компании. В результате укрепляется не только экономическая база, но и создаются новые рабочие места, уплачиваются налоги в бюджет республики, строятся социальные объекты на местах.

Доходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) с 2006 г. увеличились в два раза и составили в 2011 году 126,2 млрд рублей.

Опережающими темпами развивается нефтегазодобывающая промышленность. В промышленных масштабах осваиваются Талаканское, Алинское и Отраднинское месторождения нефти и газа. Годовой объем добычи нефти в 2011 году по сравнению с 2006 годом увеличился в 17 раз.

Завершено строительство I этапа нефтепроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан». Продолжается строительство дополнительных нефтеперекачивающих станций, создается транспортная и энергетическая инфраструктура.

Формируется Якутский центр газодобычи. Утверждена Генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия), достигнута договоренность с «Газпромом» о разработке газовых месторождений Якутии.

Ведется строительство III нитки магистрального газопровода «Средневилюйское ГКМ — Мастах — Берге — Якутск». Практически завершена газификация всех сел, расположенных вдоль этой магистрали. Строительство подводного перехода позволило продолжить масштабную газификацию заречной группы улусов, обеспечивая благоустроенный быт жителям села.

Реализуется ключевой проект структурной модернизации экономики «Комплексное развитие Южной Якутии». Началась добыча угля на Эльгинском месторождении. Это позволит в будущем в разы увеличить поставки угля в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Главным событием 2011 года стала укладка «золотого звена» пускового комплекса железнодорожной линии Беркакит — Томмот — Нижний Бестях (Якутск). Начато строительство инфраструктурных объектов, включая железнодорожный вокзал на станции Нижний Бестях. Ведутся работы по созданию опорной сети автодорог.

Значительно расширена география полетов наших авиакомпаний, в том числе и за пределы России. В июне этого года введено в эксплуатацию новое здание аэровокзального комплекса г. Якутска с пропускной способностью 700 пассажиров в час.

* * *

С крупными предприятиями, задействованными в реализации мегапроектов, заключаются соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, предусматривающие социальную ответственность бизнеса, привлечение и обучение местных кадров.

В республике создаются условия по улучшению инвестиционного климата и прихода инвесторов. Разработаны Инвестиционная стратегия и Инвестиционный меморандум, ключевые законопроекты, регулирующие инвестиционную деятельность и государственно-частное партнерство, направленные на обеспечение условий для ведения бизнеса — развитие специальных инвестиционных инструментов, снижение барьеров на вход в наши рынки, определение доступных правил ведения бизнеса.

В рамках формирования инвестиционной инфраструктуры созданы Венчурная компания республики и автономное учреждение «Технопарк «Якутия» в Якутске.

Республиканская инвестиционная компания, финансирующая более 400 производственных и социальных объектов, в перспективе станет ведущим институтом инвестиционной деятельности.

Учитывая стабильный рост показателей экономики, взвешенную бюджетную политику, низкий уровень долга и диверсификацию экономики, международное рейтинговое агентство Fitch Ratings на текущей неделе повысило кредитные рейтинги республики до инвестиционной категории с прогнозом «Стабильный», что означает высокую кредитоспособность и инвестиционную привлекательность республики.

Мы готовы к сотрудничеству и открыты для всех, кто готов развивать производство, направлять и привлекать инвестиции в экономику Якутии!

* * *

Но главным приоритетом государственной политики республики всегда остается человек. Для нас это не только требование времени, но и основа северного уклада жизни. Инвестиции республики на развитие человеческого капитала за пять лет составили более 270 млрд рублей или ежегодно порядка 70% бюджета, что свидетельствует о социальной направленности государственной политики.
Благодаря этому в Якутии не только сохранен естественный прирост населения, но и увеличивается продолжительность жизни, улучшаются индикаторы здоровья. По уровню развития человеческого капитала, по данным ООН, Якутия занимает 8-е место в России.
В социальной сфере за пять лет нами был сделан акцент на укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений республики, чтобы достижения, новые технологии в образовании, культуре, медицине пришли в каждый дом.

За эти годы количество аварийных школ сократилось в два раза (за 2007–2012 годы будет построено 75 школ). 75% школ республики оснащены современным лабораторным и компьютерным оборудованием, активно внедряются информационные технологии. Ведется работа по ликвидации очередности в детские сады, повышению их благоустроенности. Новые механизмы, стимулирующие престиж профессии учителя и врача, повышают обеспеченность кадрами, особенно в сельской местности и северных улусах.

Главным событием прошедших пяти лет мы считаем создание Северо-Восточного федерального университета имени Максима Аммосова. Уверена, что дальнейшее развитие СВФУ позволит создать на Севере России крупный научно-инновационный центр, ориентированный на внедрение новых технологий, подготовку высококвалифицированных конкурентоспособных на рынке труда кадров.

С целью подготовки местных кадров образованы Транспортный техникум в Нижнем Бестяхе и Горно-геологический техникум в Хандыге. Только за последние пять лет открыты около 80 новых специальностей и профессий, из которых большинство технического профиля. Благодаря стратегическому партнерству учебных заведений с крупными компаниями улучшились показатели трудоустройства выпускников, потенциальные работодатели принимают участие в строительстве образовательных учреждений, устанавливают наиболее отличившимся студентам именные стипендии, оказывают спонсорскую и меценатскую помощь.

Определенные успехи достигнуты и в медицине. Республика Саха (Якутия) является лидером на Дальнем Востоке по внедрению современных лечебных и диагностических технологий. Большое развитие получила кардиохирургическая служба, внедрены современные стандарты оперативного лечения сосудистых заболеваний. За пять лет высокотехнологическую медицинскую помощь в республиканских лечебных учреждениях получили более 2000 человек.

В целях повышения качества и доступности оказания населению медицинской помощи при злокачественных новообразованиях планируется строительство Республиканского онкологического центра в г. Якутске.

Строительство спортивных сооружений, проведение крупных спортивных соревнований все больше приобщают к физической культуре и спорту население, в первую очередь детей и молодежь. Реализуются мероприятия по снижению уровня потребления алкоголя: введены ограничения на продажу алкогольной продукции, укрепляется материально-техническая база наркологической службы, повышается престиж здорового образа жизни.

Для обеспечения равных возможностей доступа населения к культурным ценностям строятся объекты культуры, осуществляется информатизация сельских библиотек. Признанием высоких достижений искусства являются успешное участие артистов в международных и всероссийских конкурсах, а также успех гастрольных туров творческих коллективов Якутии в городах России и за рубежом.

В зоне пристального внимания остаются социально незащищенные слои общества: инвалиды, ветераны, многодетные семьи, лица пожилого возраста. За пять лет размер государственной поддержки нуждающимся гражданам вырос в 2,5 раза.

По объемам вводимого жилья Якутия лидирует в Дальневосточном округе. За пять лет было введено более 1 миллиона 900 тысяч кв.м жилья, что на 46% больше, чем в предыдущую пятилетку. Совершенствуются механизмы обеспечения жильем населения: реализуется пилотный проект стимулирования строительства многоквартирного жилья, продолжается строительство жилья для работников бюджетной сферы. Увеличены расходы бюджета на поддержку индивидуального жилищного строительства.

Планируется реализация пилотных проектов комплексной компактной застройки сельских поселений.

Особое внимание уделяется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в этом году мы должны обеспечить жильем в целом по республике  820 детей-сирот.

* * *

В 2011 году в республике приняты системные меры по повышению эффективности государственного управления. Приоритетным направлением определено создание электронного правительства.

С целью максимального доступа населения республики к государственным услугам расширяется зона обслуживания Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на базе которого в г. Якутске оказываются более 184 государственных и муниципальных услуг.

Открыты подразделения МФЦ в г. Нюрбе, с.Намцы, г. Среднеколымске, Бердигистяхе, мобильные офисы в пригородах г. Якутска, Жиганском и Эвено-Бытантайском улусах. К 2016 году планируется охватить сетью МФЦ территорию всей республики.

Создан республиканский портал государственных и муниципальных услуг, на который внесены сведения о 824 государственных и муниципальных услугах.

Население республики уже имеет возможность получения в электронном виде 26 государственных услуг, до конца текущего года в электронный вид будет переведено 96 услуг.

Со следующего года начнется выдача жителям республики универсальных электронных карт для обеспечения доступа к государственным, муниципальным и иным услугам.

* * *

Якутию теперь стали узнавать не только в России. Расширяется география международных и межрегиональных связей республики. Мы ежегодно наращиваем объемы экспорта алмазов и нефти, угольными компаниями налажены прочные и долгосрочные партнерские связи с японскими и корейскими предприятиями. Республика реализует порядка 40 соглашений с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области социально-экономического развития. Прочные ниши на рынках других субъектов заняли наши ювелирные предприятия. Успешно завоевывают регионы Дальнего Востока мясокомбинат «Скиф», страховая компания «Стерх» и «Алмазэргиэнбанк».

Совместно с ЮНЕСКО продолжается десятилетие национального эпоса Олонхо, стартовавшее в 2006 году. Для популяризации культурного наследия народов Якутии в 2011 году установлен рекорд Гиннесса по одновременной игре на хомусе. В 2012 году во время национального праздника Ысыах установлен новый рекорд Гиннесса по одновременному исполнению танца осуохай более чем 15 тысячами человек.

В июне 2012 года природный парк «Ленские Столбы» включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Огромное значение в создании позитивного имиджа на мировой арене не только республики, но и России имеют проводимые в городе Якутске Международные спортивные игры «Дети Азии». Игры проходят под патронатом Международного олимпийского комитета, Национального олимпийского комитета России и Олимпийского совета Азии.

Число участников игр растет. В этом году в пятых по счёту играх приняли участие 2 042 спортсмена из 26 стран Азии, трех федеральных округов, двух регионов России и из города Москвы.

V Международные спортивные игры «Дети Азии», которые впервые в истории получили официальную эгиду ЮНЕСКО, стали крупным международным событием этого года. Право использования логотипа ЮНЕСКО при проведении Игр свидетельствует о поддержке данного крупнейшего многостороннего проекта и укреплении международного авторитета Республики Саха (Якутия).

* * *

Уважаемые товарищи, 380 лет назад благодаря политической воле государства и подвижничеству казаков‑первопроходцев Якутия стала частью России, плацдармом для освоения новых северных и восточных земель, ее форпостом на дальних рубежах. Сегодня, на современном витке истории, Якутия вновь выступает в роли форпоста, но уже не только в географическом освоении, а в более широком смысле — в социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Стратегия долгосрочного социально-экономического развития республики сформирована на основе приоритетов развития экономики страны и синхронизирована со стратегиями развития бизнеса на Дальнем Востоке крупнейших российских компаний.

* * *

Якутия одной из первых в стране реализует программный метод управления, который позволяет перейти от фрагментарного развития к комплексной модернизации экономики.

Начиная с 2012 года Государственный бюджет республики реализуется в условиях программно-целевого метода. Охват программами составит 95% всего объема бюджетных расходов, что обеспечит их прозрачность и эффективность.

Начата реализация 37 государственных программ по приоритетным направлениям социально-экономического развития республики.
Президентом Республики Саха (Якутия) 2013 год объявлен Годом развития села. В рамках года будут реализованы комплексные меры по развитию села, направленные на формирование комфортных условий жизни сельского населения и устойчивое функционирование сельскохозяйственного производства.

В целях обеспечения роста доходов работающего населения республики, совершенствования оплаты труда в бюджетном секторе экономики Президентом Республики Саха (Якутия) утверждена Концепция повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики.

Так, реальная заработная плата к 2018 году будет увеличена в 1,5 раза, к 2014 году минимальный размер оплаты труда достигнет прожиточного минимума.

Приоритеты долгосрочного развития республики заложены в разработанных на основе Схемы развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года Программе социально-экономического развития республики на период до 2025 года и основных направлениях до 2030 года, принятых Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении.

Ее основная цель — превращение республики в высокоразвитый регион на основе освоения крупнейших месторождений нефти, газа, угля, железных и урановых руд, производства электроэнергии и развития транспорта.

Реализация программы обеспечит среднегодовой темп прироста суммарного ВРП до 6,6% в год. В целом к 2030 году ВРП республики увеличится в 3 раза, доходы населения вырастут в 4 раза, уровень бедности населения сократится до 6,3%, будет снижена доля аварийного жилья до 2%, повысится уровень благоустройства жилищного фонда, особенно в сельской местности.

Мы отчетливо осознаем, что наши огромные проекты потребуют решения множества сопряженных проблем, связанных с сохранением хрупкой северной природы, обеспечением экологической безопасности, защитой интересов коренных малочисленных народов в местах промышленного освоения.

В этой связи необходимо направить консолидированные усилия на разработку соответствующей нормативной базы, регламентирующей государственно-частное партнерство, обеспечивающей государственный и общественный контроль за деятельностью недропользователей, строителей и промышленников.

Ведь главное, ради чего мы реализуем столь амбициозные планы, — это человек.

* * *

В ближайшие годы благодаря продуманной региональной политике, вдохновенному упорному труду, созидательному взаимодействию всех ветвей власти и общества на основе взаимного доверия и уважения, будет обеспечен динамичный рост экономики и на этой основе достойная жизнь каждого жителя республики.

Движущейся силой перемен выступает народ Якутии, сплоченный многовековой дружбой, обладающий талантом, энергией, высокой духовностью и трудолюбием и являющийся неотъемлемой частью многонационального народа великой страны.

Вместе мы прожили долгую и счастливую судьбу, и мы обязаны беречь свою историю, чтобы передать своим потомкам блистательную неразрывную связь четырех веков братства.

Мира и благополучия всем нам!

Добра и процветания!

Уруй-Айхал!