Навигация этого года не стала исключением. Она прошла крайне напряженно, и причиной этого стал срыв гарантированных глубин судовых ходов.
— Мы практически не завезли грузы в три района республики. Это около тридцати с небольшим тысяч тонн. В том числе товары народного потребления и, главное, энергетические ресурсы для производства тепла и электрической энергии. Если бы республикой не были созданы неснижаемые запасы топлива, которые страхуют такие случаи, происходящие раз в 20–30 лет, произошла бы катастрофа. Нам бы пришлось эвакуировать население этих районов.
Однако пиковой ситуации удалось избежать, и уклад жизни почти 15 тысяч человек не нарушен. Запасы топлива пополнили своевременно, и это позволило обеспечить районы Крайнего Севера теплом и светом.
Но ситуация, которая складывалась на протяжении десятков лет, сегодня, безусловно, требует разрешения. Для республики, где на водные артерии приходится около 70% общего грузооборота, Стратегия развития водного транспорта на период до 2030 года является весьма актуальной, убежден Анатолий Скрыбыкин. Тем более что речники Ленского бассейна обеспечивают грузами не только Республику Саха (Якутия), но и еще четыре региона страны: Иркутскую область, север Красноярского края, Чукотку и Магаданскую область. А дальность речных перевозок по Лене, Индигирке и Колыме составляет более 3000 км.
Зампред отметил, что правительство ежегодно ставит вопрос о техническом перевооружении Ленского бассейна новыми земснарядами, которые могли бы обеспечить разработку баров рек Арктики — Яны и Индигирки.
— Эти две реки ежегодно приносят нам заботы, и мы находимся на грани срыва навигации в результате природно-климатических явлений и сроков проведения дноуглубительных работ, — отметил зампред.
Обсуждаемая Стратегия предусматривает строительство земснарядов морского класса, которые смогли бы заменить устаревшее оборудование. Но это дело нескольких лет, а вопрос требует решения уже сейчас. В этой связи Анатолий Скрыбыкин обратился лично к министру транспорта РФ Максиму Соколову с просьбой взять под контроль вопрос с обеспечением якутских речников дноуглубительной техникой к лету будущего года. Зампред предложил обезопасить грядущую навигацию земснарядами, привлеченными из Обского бассейна.
Еще один вопрос, требующий решения, — это обновление якутского флота. Средний возраст судов в Ленском бассейне составляет около 30 лет при нормативе 24 года. И без того непростая ситуация осложняется тем, что при принятии нового Технического регламента большинство судов Ленского речного пароходства через пару-тройку лет могут отправиться на списание. Особенно сложно обстоят дела с судами смешанного типа «река-море». На сегодняшний день их осталось всего 67. После введения некоторых пунктов ТР с 2015 года суда не смогут работать. Сложившуюся ситуацию зампред Скрыбыкин назвал сложнейшей и пояснил собравшимся, что других судов для обеспечения топливно-энергетическими ресурсами, в особенности наливом, в стране не существует.
— Этот флот невозможно будет заменить на какой-то другой. Суда типа «Лена-нефть» были построены специально для этих рек и для республики.
Анатолий Скрыбыкин отметил, что решение вопроса обновления в условиях Крайнего Севера силами предприятий водного транспорта весьма проблематично. Даже при том, что Республика Саха (Якутия) является одним из немногих субъектов, которые вкладываются в развитие флота и поддерживает судоходные компании. В этой связи докладчик поблагодарил Министерство транспорта РФ за позицию в части реализации государственного пакета акций Ленского объединенного пароходства.
— Правительство Якутии продолжает работу с Росимуществом по сохранению государственного контроля над этим акционерным обществом. В собственности республики находится 25% акций, и если часть акций будет продана частному инвестору, то привлекать из бюджета субъекта средства для реализации строительства нового флота будет сложно.
Заместитель правительства РС(Я) попросил главу Минтранса поддержать позицию республиканского руководства по сохранению госконтроля за ОАО «Ленское объединенное речное пароходство». «Альтернативы этому предприятию на северо-востоке страны не будет, — добавил Анатолий Скрыбыкин. — Зато может возникнуть опасность вывода флота в центральную часть страны для более рентабельного использования будущим собственником».
После заседания Коллегии заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский прокомментировал выступление зампреда правительства РС (Я):
— В деле обновления флота принимаются определенные шаги. В том числе и в Якутии. Существует «Программа утилизационного гранта», рассчитанная на 10 лет. Минтранс будет способствовать ускорению ее реализации.
Напомним, предложения по обновлению речного флота были разработаны Союзом «Национальная палата судоходства» (СНПС). По ним государство с 2014 года должно начать десятилетнюю программу утилизации, которая обойдется казне в 12–14 млрд руб. Ранее принятая правительством программа утилизации судов начинала работать с 2021 года. Проект предусматривает утилизацию судов возрастом свыше 30 лет и выделение единовременной выплаты из бюджета на приобретение новых. Размер утилизационного гранта будет не менее 10% от стоимости нового судна.
Станет ли панацеей десятилетняя программа утилизации и Стратегия развития внутреннего водного транспорта для якутского речного флота, покажет ближайшее будущее. А на данном этапе пункты документа внимательно изучены правительством республики, после чего якутянами внесены собственные предложения в Министерство транспорта РФ.
Анна ПШЕННИКОВА,
спецкор ОАО «Сахамедиа»
в Москве.
