Навигация не задалась с самого начала
На сегодняшний день главная проблема, из-за которой и может быть введен режим ЧС, сложилась с завозом грузов жизнеобеспечения по Индигирке в Чокурдах и Белую Гору. Как сообщил председатель Госкомитета по жизнеобеспечению Вадим Новиков, там, например, топлива для выработки электроэнергии осталось на неделю.
Причем арктическая навигация не задалась уже с самого начала. Суда, как положено, приняли груз и к 10 августа в соответствии с планом подошли к дельте Лены, но в море выйти не смогли. Сильный сгонный ветер со стороны Северного Ледовитого океана прижимал флот, не давал возможности даже до Быкова мыса дойти. Практически две недели потеряли из-за погоды, а когда все же удалось выйти в море и пройти до Индигирки, там встали на баре.
Здесь нужно пояснение. Уровень воды на барах северных рек сильно зависит от сгонных и нагонных ветров, колебания глубин могут доходить до двух метров. Обычно нагонный ветер со стороны материка обеспечивал подъем уровней на баре Индигирки в среднем на 50 см. И всегда, насколько хватает памяти ныне живущих, сгонные ветра царствовали на побережье не более 40% времени. Но в прошлом году соотношение с нагонными ветрами уравнялось, а в текущем на долю идущих с севера воздушных потоков приходится уже до 80%. Это тоже сыграло немаловажную роль в том, что уровни воды на баре упали до одного метра и ниже.
И еще один климатический сюрприз, напрямую связанный с ветрами, преподнесла погода этим летом. В районе бара Индигирки в течение месяца практически не прекращались шторма с порывами ветра до 10–15 м/с и высотой волны 2,5 метра. Временами волны взметались на 4 метра, что постоянно прерывало распаузку — перевалку грузов с больших морских судов, которым не хватает глубины для прохождения бара, на мелкосидящие баржи. По состоянию на 18 сентября на внешнем баре Индигирки скопилось 14 единиц морских судов, под разгрузку которых стянут 19 мелкосидящих, не считая буксиров и прочего вспомогательного флота.
Госзадание сорвано
Встает вполне резонный вопрос — а как же земснаряды, которые должны были углубить дно бара? ФБУ «Администрация Ленского бассейна» госзадание на обеспечение гарантированных судоходных глубин на баре получило. Привели земснаряд «Индигирка». Но у него рабочие глубины от двух метров, а таковых за всю навигацию там просто не было. Помимо прочего 29 августа земснаряд ушел с бара на плановый ремонт в Пеледуй, замена, правда, ему пришла — «Ленский‑1021», но только 13 сентября.
К слову, пришедший на замену земснаряд размерами меньше «Индигирки», его вообще называют черпальный агрегат. Но он может работать с глубин 1,3 метра, то есть более подходит для сложившейся ситуации. Вадим Новиков говорит, что в прошлом тактика обеспечения глубин предполагала, что сначала на бар выходит «Ленский», который проделывает первый этап дноуглубительных работ, а потом уже включается «Индигирка». Руководство ФБУ, объясняя, почему по такой схеме не пошли в этом году, ссылается на недостаток флота.
Впрочем, на прошедшем в среду совещании в правительстве республики зампред Анатолий Скрыбыкин объяснения «Администрации Ленского бассейна» особо не слушал. Сказал лишь, что если у них с самого начала возникли сложности с выполнением госзадания, то об этом надо было сигнализировать сразу, а не сейчас оправдываться, когда ситуация уже критическая. И добавил, что теперь действия ФБУ переходят в плоскость контроля транспортной и республиканской прокуратур.
Обмельчавшие верховья
Теперь перенесемся с арктического Севера в верховья Лены. Здесь гарантированных для судоходства глубин нет уже с начала августа. Ограничение по осадке судов на участке Усть-Кут — Киренск введено с 7 августа, на участке Усть-Кут — Ичера — с 14 августа, а с 13 сентября ограничение введено на участке Ичора — Витим.
На протяжении всего августа и начала сентября флот еще как-то справлялся, осуществляя перевозки через мелководный участок мелкосидящими судами. Но дело-то в том, что уровни продолжали снижаться, и даже маломощные баржи теперь могут пройти, груженные только на треть, это 200–300 тонн. Вывезти весь накопленный в Усть-Куте груз такими темпами уже не успеть.
С другой стороны, обмеление верховьев Лены — картина достаточно привычная, и ведь в былые годы флот с этой проблемой справлялся, северный завоз выполнялся. Оно все так, да не совсем. Глубины падали, как правило, в июне, в самом начале навигации, и оставались июль, август и сентябрь на то, чтобы наверстать. А в этом году вода ушла с начала августа, и это еще одна аномалия.
Климатические аномалии
«Таких климатических аномалий ранее никогда не было и затронули они всю республику», — говорит Вадим Новиков. На Колыме только в сентябре вода ушла, все лето причал был затоплен — такого никогда не было. Ливневыми паводками затопило Усть-Неру, этого 60 лет не происходило, подтапливало временами, но такого, как летом 2013 года, никто не помнит.
На Вилюе и без того короткая навигация оказалась еще сложнее. Снега зимой было мало, на Вилюйском водохранилище образовался недостаток воды, ее запасов не хватило на обеспечение комфортных глубин, при этом все лето было засушливым — лесные пожары полыхали по всей западной Якутии. Причем, как сообщил недавно Анатолий Скрыбыкин, по прогнозам, и в следующем году ситуация не изменится к лучшему. И на Иреляхском водохранилище, обеспечивающем Мирный, вместо 5 млн кубометров воды запасы составляли только 3,5 млн кубометров.
Мало того, даже на прорезе захода к Якутской нефтебазе у Жатая нет глубин. Все лето были большие уровни воды (снова аномалия) и нанесло много песка. Теперь, чтобы обеспечить проход танкеров, привлечены четыре плавучих крана.
Была надежда, что вслед за началом паводка на Амуре, сопровождавшегося проливными дождями, образуется циклон над Якутией, и Лена наполнится водой. Не дождались. По прогнозу гидрологов, а они дают его максимум на 10 дней, дождей не ожидается, и до конца сентября вряд ли будут. Разве что случится аномальное и непредвиденное чудо, но действовать-то надо исходя из реальности, а она — сурова.
А есть ли смысл в ЧС?
По словам председателя Госкомитета по обеспечению жизнедеятельности Вадима Новикова, сейчас разрабатываются и уже принимаются экстренные меры. Навигация еще все-таки идет, а в Госкомитете создана рабочая группа, в которую входят представители министерств, ведомств и предприятий, задействованных в доставке грузов. Группе выделено помещение в самом комитете, они работают там каждый день.
Спрашиваем Вадима Аркадьевича: «Так будет ли вводится чрезвычайная ситуация в связи со срывом Северного завоза?» «Проект указа готов, — отвечает председатель Госкомитета. — Возможно, в течение недели отдадим на подпись, но только если будет виден в этом реальный смысл».
Тут надо понять, что одно дело заявить о критической или чрезвычайной ситуации, просто даже эмоционально, и совсем другое — ввести конкретное регламентированное нормативно-правовыми актами положение ЧС. Когда лесные пожары — все понятно, МЧС присылает людей и технику, включая спецавиацию, мобилизуются все другие доступные средства и резервы. Когда паводок — то же самое. А в случае со срывом навигации ситуация другая, вертолет МЧС ничем не поможет, так что немедленное подписание указа панацеей быть не может. Станет ясно, чем поможет введение чрезвычайной ситуации, будет указ. Но и его отсутствие не отменяет необходимости предпринять меры.
Времени почти не осталось
Меры принимаются. Направлено письмо за подписью председателя правительства Якутии Галины Данчиковой в Минтранс РФ с просьбой продлить арктическую навигацию до 15 октября (она закрывается 1 октября). Отрабатываются схемы накопления грузов в Усть-Янске или даже в Усть-Куйге с тем, чтобы в дальнейшем отправлять их по автозимнику через Депутатский до Белой Горы. Такой маршрут предпочтительней направления через Хандыгу и Усть-Неру, потому что гор и непредсказуемых в зимнее время перевалов меньше.
Грузы, накопленные в Усть-Куте, которые не успеют вывезти рекой, будут перебрасывать железной дорогой до Томмота и далее автотранспортом.
В настоящее время, как говорит Вадим Новиков, проводится очень много расчетов, рассматриваются разные схемы, выдвигаются предложения. И делается все возможное, чтобы выжать максимум из остатков навигации. Следующий срок принятия критических решений наступит 30 сентября — 5 октября. А сейчас и без официального объявления чрезвычайной ситуации Госкомитет, правительство и предприятия работают в экстренном режиме. Времени осталось очень мало, оно стало на вес золота, на карте судьба тысяч людей.
