Сначала контракт, потом труба
Меморандум между ОАО «Газпром» и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией (NCPC) о поставках газа из России был подписан еще в 2009 году. Согласно ему предполагалось, что Китай будет ежегодно покупать до 68 млрд кубометров голубого топлива, которое пойдет по «западному» (проект «Алтай») и «восточному» («Сила Сибири») маршрутам. На восточное направление по достигнутым договоренностям должно приходиться 38 млрд кубометров, причем в дальнейшем оно стало рассматриваться как приоритетное. В таких объемах поставки планировалось начать с 2018 года.
Уже в прошлом году «Газпром» окончательно утвердился с инвестициями и планами относительно газопровода «Сила Сибири», который, дойдя до Владивостока, свяжет Иркутский и Якутский центры газодобычи со странами АТР. Кроме того Правительством РФ одобрена Восточная газовая программа в целом, которая предусматривает создание мощных центров газопереработки. В республике планировалось в навигацию‑2013 начать завоз грузов с тем, чтобы в ноябре этого года уже приступить к работам по строительству газопровода и обустройству Чаяндинского месторождения. В феврале между китайской и российской сторонами было достигнуто соглашение об интенсификации переговоров по заключению контракта.
Надо уточнить, что меморандум — это еще не контракт, который подразумевает четко обозначенные цены на поставку газа. А китайская сторона, как пишет корпоративный журнал «Газпрома», старается все это время выторговать для себя условия значительно более выгодные, чем даже те, по которым «Газпром» работает с европейскими потребителями. В такой ситуации топ-менеджеры российского газового монополиста неоднократно заявляли, что без контракта смысла в строительстве трубы нет.
Логика вполне ясна — если «Газпром» вложит почти триллион в создание инфраструктуры и обустройство месторождений, то надо будет хоть как-нибудь вложенное «отбивать», и тогда NCPC сможет сторговаться на предельно выгодных условиях. Чтобы избежать такой ловушки, строительство «Силы Сибири» было перенесено на 2014 год.
Почти все, кроме цены
Что касается саммита G20, то в его рамках 5 сентября действительно было подписано Соглашение об основных параметрах поставок трубопроводного газа из России в Китай по «восточному» маршруту. Документ подписали Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Председатель Совета директоров Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации Чжоу Цзипин. На церемонии присутствовал Президент РФ Владимир Путин.
«Газпром» сообщает о содержании документа: «Согласованы все основные условия предстоящих поставок российского природного газа на рынок КНР по «восточному» маршруту: объем и сроки начала экспорта, уровень «бери или плати», период наращивания поставок, уровень гарантированных платежей, точка сдачи газа на границе, а также другие ключевые условия отбора газа. Ценовые условия не будут привязаны к индексу Henry Hub».
Однако, как сообщили в Министерстве экономики и промышленной политики Якутии, и это соглашение еще не контракт. «На G20 достигнуты серьезные договоренности, но у нас нет информации о том, что в их число входят цены. Ожидается, что итоговый контракт все же будет подписан до конца года, так что в 2014 году строительство начнется. Однако утверждать ничего не беремся, «Газпром» перед нами не отчитывается», — сказали в министерстве.
Проще говоря, на 2013 год срок уже не вернется — навигация подходит к концу, а необходимый объем грузов, из-за неопределенности с партнерами, завезен не был. Тем не менее, дело все ближе к официальному оформлению контракта, после которого уже точно ничто не остановит строительство.
Восток — дело тонкое
Можно посмотреть на позиции китайской стороны с другой стороны, с точки зрения их потребности в российском газе. На сегодняшний день Китай обеспечивает около 70% своих потребностей в энергоресурсах за счет добычи собственного угля, кроме этого закупает большие объемы «черного золота» за границей, включая и Россию. Угольный выхлоп в начале 2013 года привел к тому, что на 30% территории страны возникла чрезвычайная ситуация со смогом, из-за которой пришлось приостанавливать работу промышленных предприятий. Второй составляющей смога стали выбросы автомобильных бензиновых двигателей.
В связи с этим КНР уже начал массовый перевод автотранспорта и промышленности на газ. Если в 2006 году Китай использовал 56 млрд кубометров газа, то в 2012 уже около 150 млрд кубометров. Согласно прогнозу аналитиков компании «Лукойл», через 10 лет потребление газа в Китае может достигнуть 800 млрд кубометров. В пользу этого говорит также то, что в КНР налажен серийный выпуск газогенераторных установок. К слову, объем поставок голубого топлива по «Силе Сибири» из России, по некоторым прогнозам, может увеличиться с уже предусмотренных 38 до 60 млрд кубометров в год.
Российский газ, включая чаяндинский, КНР безусловно нужен. А наблюдая затягивание подписания контракта и споры вокруг цены, не будем забывать, что Китай ведь тот же Восток, где сделка без торга — признак плохого тона. Что характерно, перенос строительства «Силы Сибири» на 2014 год, насколько известно, никак не повлиял на оговоренные сроки начала поставок газа в КНР. Значит, ни о каких срывах грандиозной газовой программы речи не идет, просто Восток — дело тонкое.
