Это еще не секвестр
Падкие до сенсаций и панических настроений новостные агентства отреагировали на заявления президента заголовками: «Путин признал кризис», — и кинулись наперебой обсуждать величину секвестирования бюджетных расходов. Поспешили новостийщики, не удосужившись внимательно выслушать или прочитать полные версии выступлений. А Владимир Владимирович сказал: «Секвестр — это грубое урезание всех расходов без исключения на определенную величину вне зависимости от приоритетов. Такое иногда случается в экономиках мира, и связано это с какими-то резкими изменениями экономической конъюнктуры и негативными тенденциями в экономике. Такой ситуации у нас сейчас нет, у нас же не минус, а у нас небольшой, но все-таки рост по сравнению с прошлым годом».
Далее президент развил мысль, что просто нужно будет скромнее тратить. Подготовить новый, соответствующий реальности экономический прогноз, в соответствии с ним расставить приоритеты и действовать профессионально. Владимир Путин также пояснил, что, если не пойти на некоторые урезания расходов, то можно попасть в такую же ситуацию, которая наблюдается сейчас в некоторых европейских странах, когда вместе с дефицитом бюджета растет государственный долг и уходит время что-либо предпринять. Основной же приоритет — это своевременными мерами не допустить какого-либо обвала, обеспечить устойчивость экономики.
Сокращения заметно не будет
В правительстве республики о возможных урезаниях бюджета заговорили еще летом. Бюджет у нас построен по программно-целевому методу, поэтому тут же возник вопрос, какие программы и насколько будут сокращены. В понедельник министр экономики и промышленной политики Ольга Федорова сообщила журналистам, что министерства подготовили предложения по программам, которые будут рассматриваться правительством в ходе работы над бюджетом 2014 года.
Вообще же главное, что мы услышали от министра, это, во‑первых, что сокращения коснутся только бюджета следующего года. И, во‑вторых, видимых изменений по программам не ожидается. Произойдут некоторые перемещения сумм по статьям и годам расходов, в целом же программные мероприятия будут выполняться. Пересмотр делается с расчетом, чтобы впоследствии, с улучшением конъюнктуры, можно было все наверстать. Напомним, программы сверстаны на период до 2017 года.
Причины и приоритеты
Причины, по которым доходная часть бюджета сокращается, были озвучены также уже летом, и членами правительства, и президентом республики. На мировом рынке серьезно упали цены на многие виды продукции, например, уголь, «просела» сталелитейная промышленность. Соответственно, даже при росте физических объемов производства доходы не растут или растут менее спрогнозированного. Отсюда и необходимость экономии.
Если же говорить о приоритетах, то их четко обозначил глава республики. «Сокращений расходов на социальную сферу, на концепцию подъема зарплат бюджетникам не будет», — неоднократно заявлял Егор Борисов. Кроме того, ведется работа по поиску путей преодоления негативных тенденций, идут переговоры с возможными покупателями угля в странах АТР, изыскиваются возможности оптимизации излишних расходов. И еще есть наш главный приоритет в промышленной политике — «Схема 2020», реализация которой диверсифицирует и развивает экономику республики, повышая ее устойчивость к внешним факторам.
Без учета паводка
Слова о росте, который меньше планового, но все же есть, лучше подтверждать цифрами статистики. К сожалению, данных по третьему кварталу 2013 года еще нет, но нелишне будет напомнить итоги первых шести месяцев. Если говорить о росте валового регионального продукта (ВРП) Якутии, то он совсем немного отстает от соответствующего показателя ВВП России — 101,5% против 101,8%.
Для сравнительной характеристики нашей республики с другими регионами ограничимся Дальним Востоком, тем более общие условия, в принципе, сравнимы. Однако не надо забывать, что по итогам девяти месяцев и всего года у южных соседей может быть спад, не соответствующий начальным тенденциям, причина которого в разрушительном паводке, нанесшем значительный ущерб всем приамурским регионам.
В приведенных рейтинговых таблицах мы не стали отображать все девять дальневосточных субъектов, включая Якутию. Для наглядности достаточно показать лидера, аутсайдера и наше место в рейтинге. Из данных, предоставленных территориальным органом Федеральной государственной службы статистики по РС(Я), выбраны показатели, наиболее характеризующие процессы в промышленности и социальной сфере. Строительство жилья занимает здесь промежуточную позицию — это и промышленность, и удовлетворение социального запроса.
Веселые картинки
Немного расшифруем наши таблицы, вполне веселые по содержанию картинки. По росту промышленного производства мы пусть не впереди всего ДВ, но на достойном четвертом месте. Наряду с Сахалинской областью еще у двух регионов, Чукотского и Еврейского АО, вообще идет спад. К слову, индекс промышленного производства в целом по России — 100,1%, к концу года, по прогнозам начала лета, ожидается 102%, что меньше нашего. Добыча полезных ископаемых пока занимает важнейшее место в промышленности республики, однако и обрабатывающие производства, которые мы не включили в таблицы, подросли в Якутии на 11,3%, это третий результат по округу.
По строительству жилья в абсолютных значениях, тысячах квадратных метров общей площади, мы уверенно на втором месте. По динамике роста в сравнении с январем-июнем 2012 года республика лидирует с большим отрывом. А ведь строительный сезон на тот период только начался, основные объемы сдаются к концу лета и осенью. Если заметили, в рейтинге по динамике последнее место значится восьмое, а не как в остальных случаях — девятое. Все потому, что в предоставленных данных напротив Камчатки с их 0,4 тыс. кв. метров вообще стоит прочерк.
Ну, и наконец о самом личном и насущном. Средняя реальная начисленная заработная плата подросла в республике на 8,2%. Это еще не было указа президента о повышении зарплат бюджетникам с 1 июня и 1 сентября. По величине средняя начисленная на пятом месте, что вполне сопоставимо с четвертым местом прожиточного минимума. Выпадает из общего соответствия со своими высокими заработками Чукотка, но за ней идет Магадан (55374,2 рубля), так что соотношение все же соблюдается. Разница в показателях Еврейской АО и Амурской области вполне в рамках статистических погрешностей. В целом — без перекосов.
Напомним — это официальные усредненные данные статистиков, которые отображают общую картину, а не каждый частный случай в отдельности. И в самые благополучные для экономики времена бывают семьи, в которых кризис. Однако общая картина если и не самая благостная, однако о стагнации и секвестре речи не идет. Просто надо будет в следующем году, по выражению Путина, скромнее быть, и профессиональнее.
