Приоритет — модернизации отрасли 
Если в 2008 году от общего объема финансирования АПК на модернизацию отрасли было направлено 2,8%, то к 2016 году планируем повысить расходы на эти цели до 26%. В 2012 году было отпущено 17% от общего объема средств, в этом планируем довести до 20%.
В прошлом году на развитие сельского хозяйства из бюджета республики было предусмотрено 7 млрд 489 млн рублей. В текущем — 8 млрд 248 рублей. Объем поддержки из госбюджета в 2013 году вырос по сравнению с 2012 годом более чем на 10%. Надо отметить, что данная программа имеет 13 подпрограмм, в ней 130 целевых индикаторов, т. е. показателей, оценивающих развитие отрасли, которых мы должны достигнуть к концу ее реализации.
В документе содержатся и текущие расходы, занимающие большую часть финансирования программы. Они идут на субсидирование производства продукции животноводства, земледелия, пищевой и перерабатывающей промышленности, традиционных отраслей Севера. По отдельным направлениям они нынче существенно увеличились. Это прежде всего касается поддержки животноводства (средства на маточное поголовье КРС).
Если говорить о структуре финансирования по отдельным подпрограммам, то львиная доля средств (37%) идет на животноводство. В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства его продукция занимает более 70%.
В 2012 году на заготовку молока предусмотрели свыше 1,6 млрд рублей. В этом предусмотрено почти столько же средств, плюс 946 млн рублей на сохранение маточного поголовья.
На укрепление материально-технической базы отрасли в текущем году направляется 20 процентов госбюджета. Из них большая часть — на строительство производственных объектов, чуть меньше — на создание инфраструктуры сельхозпроизводства.

На Москву надейся, но сам не плошай
Что подразумевается под «созданием инфраструктуры»? Уже более десяти лет мы привлекаем средства из Москвы по федеральной программе «Социальное развитие села до 2013 года» на строительство жилья на селе. В прошлом году мы смогли получить 26 млн руб. на строительство школ и 8,6 млн рублей на фельдшерско-акушерские пункты. В этом году смогли увеличить объемы строительства школ до 40 млн рублей и сельских лечебниц  до 11 млн рублей.
С 2012 года всем муниципальным образованиям переданы отдельные государственные полномочия в области поддержки сельхозпроизводства. На эти цели нынче предусмотрено свыше 44% средств от общего объема (более 3,4 млрд рублей). Они имеют строго целевое направление. При этом каждый район утверждает свой порядок доведения субсидий до получателей.
14 июля 2012 года была принята федеральная госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, которая является для нас руководством к действию.
Если в 2011 году Минсельхозпрод РС(Я) из федерального бюджета привлек 457 млн рублей, то в 2012-м уже 861 млн рублей. Эти средства были направлены на социальное развитие села (жилье, водопровод, газ), поддержку оленеводства, коневодства и растениеводства. Также в рамках участия в конкурсном отборе Минсельхоза России «Экономически значимые региональные программы» нами разработано 10 программ. В результате дополнительно удалось привлечь около 200 млн рублей, из них 75 млн рублей  на поддержку семейных животноводческих ферм, начинающих фермеров и оформление земельных участков в собственность. Недавно внесли на рассмотрение в Минсельхоз России проекты по субсидированию заготовки молока. Разработали проект по привлечению средств на развитие мелиорации. По заданию президента республики подготовлена программа развития мелиорации сельскохозяйственных земель, по которой мы хотим привлечь федеральные средства.

Субсидии будут, но не всем подряд
В республике утверждена комплексная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) на 2013–2017 годы и на период до 2020 года».
Нами проанализирована деятельность предприятий отрасли за 5 лет. Так, в 2012 году отчитались 220 сельхозпредприятий, из них 1/3 убыточны, выручка также небольшая, но отмечается тенденция к росту уровня доходов. К 2011 году было свыше 100 различных субсидий для сельхозтоваропроизводителей. Понятно, что люди путались, не могли понять, на какой вид субсидии им претендовать, какие документы собирать. Поэтому мы почти на треть оптимизировали количество субсидий. Главными критериями субсидирования из республиканского бюджета должны стать эффективное использование средств и увеличение валовой продукции.
Кто сегодня является эффективным собственником? Исходя из доли производимой сельхозпродукции (20% — предприятия организованной формы, 30% — крестьянские хозяйства, 50% — личные подсобные хозяйства), таковым является частник. Поэтому мы должны разработать такие механизмы, когда производители продукции будут стремиться получать прибыль. Сейчас, когда в республике местными товаропроизводителями производится 30–40 процентов продуктов питания, говорить об установлении адекватных затратам цен для получения прибыли местными товаропроизводителями, нет никакой возможности. Поэтому мы стремимся скооперироваться. В Европе товаропроизводители, объединенные в кооперативы, выпускают 90 процентов всей продукции.
Чтобы дойти до такого уровня, необходимо укрепить базовые основы сельского хозяйства. Важная из них, как я отметила, укрепление материально-технической базы. Это строительство животноводческих комплексов с развитием кормовой базы рядом с ними, иных объектов АПК — ледников и перерабатывающих пунктов рыбы, оленины, приобретение мощных рефрижераторов, современной техники, оборудования и технологий земледелия, пищевой и перерабатывающей промышленности, улучшение племенной работы и т. д.
Мы уделяем большое внимание развитию инвестиционной стратегии отрасли. Совсем скоро министерство внесет на рассмотрение правительства республики еще один важный стратегический документ отрасли — Схему размещения производственных объектов АПК в республике. Для разработки этого документа мы проделали огромную работу: уточнили наличие всех категорий земель, транспортную доступность, сельскохозяйственные параметры, перспективы, обеспеченность местным продовольствием.

Анастасия АФАНАСЬЕВА,
заместитель министра
сельского хозяйства
и продовольственной
политики РС(Я)