Были даны поручения Минрегионразвития РФ, но работа так и не была выполнена. В ноябре прошлого года задание было перенаправлено Министерству развития Дальнего Востока и аппарату Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. И за три месяца фундаментальный труд был завершен. В понедельник полпред — министр развития ДВ Виктор Ишаев провел видеопресс-конференцию, где ответил на вопросы региональных журналистов.
Что представляет собой данная программа? Для ее разработки были привлечены Центр стратегических разработок и профильные институты Академии наук. Экспертную оценку дали не только отраслевые академические институты, но и Всемирный банк, исследовательские институты в Японии и Китае, альтернативные институты, в том числе Е. Гайдара, крупный бизнес. Все дали положительные заключения.
Подготовленная Программа развития Дальнего Востока и Забайкалья — это порядка 450 страниц текста и 350 страниц табличных материалов. Она включает в себя 12 подпрограмм, две федеральные целевые программы: «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области до 2015 года». Сгруппировано 23 комплексных инвестиционных проекта, в которые включено около двух тысяч проектов.
Что касается финансирования, то были учтены все поручения Президента РФ, в том числе данные в указах от 7 мая 2012 мая и Послании, все решения правительства, которые касаются развития Дальнего Востока, в результате сумма составила 10,6 триллиона рублей, из них 3,8 трлн рублей федеральных денег. Первые транши должны быть включены в бюджет 2014 года, к защите необходимых средств в полпредстве уже готовятся.
«Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» рассчитана не только на решение проблем отдельного региона. Программа направлена на развитие России в целом», — заявил министр РФ по развитию Дальнего Востока—Полномочный представитель Президента РФ в ДФО Виктор Ишаев. Он считает, что сегодня Россия недостаточно использует возможности сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанским регионом, реализация госпрограммы поможет изменить эту ситуацию и создать дополнительный — восточный — вектор развития России. Как сказал полпред, программа остается открытой и работа над ней продолжится.
Проекты, вошедшие в нее, окупаемые, поэтому вложенные в программу средства вернутся в бюджет страны. Он привел реальные цифры. При успешной реализации госпрограммы дополнительный прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации составит 0,3 процентных пункта ежегодно, что к 2025 году даст прирост 2,3%. Это 20,6 трлн рублей дополнительно. Если государство вложит 3,8 трлн рублей, то получит доход 5 трлн, а вот если один, получит минус три. Таковы законы экономики. Кроме того отдача от этих вложений продолжится и после 2025 года.
Реализация программы — это модернизация транспортных магистралей, включая Транссибирскую магистраль и БАМ, строительство и реконструкция автомобильных дорог, аэродромов, морских портов, что позволит переключить на восточные регионы часть грузопотоков по маршруту Азия–Европа–Азия.
Для успешной реализации нужно разумно выстроить очередность проектов. И здесь многое зависит от субъектов, которые не только согласовывали документ, но и имели возможность вписать в него свои проекты по максимуму.
Этой возможностью успешно воспользовалась наша республика. Виктор Ишаев подчеркнул: «Якутия представлена в госпрограмме очень хорошо, потому что уровень и глубина проработки у вас значительно выше, чем в других регионах. Правительство республики фундаментально относится к этим вопросам. 2 апреля в Якутске состоится заседание комиссии во главе с председателем российского правительства Дмитрием Медведевым, где еще раз будем обсуждать все вопросы по развитию Дальнего Востока и Забайкалья».
Какой эффект ожидается от
госпрограммы? Численность населения должна увеличиться на 1,1 млн человек. Средняя зарплата должна стать на 25% выше, чем в среднем по России. Будут построены дороги, в том числе и в Якутии: «Лена», «Колыма», должны развиваться месторождения, газопроводы. «Что главное для развития? Работа и дороги. Когда работают предприятия, все развивается, когда нет, все замирает, жизнь останавливается, — сказал полпред. — Люди обязательно почувствуют улучшение. А иначе зачем мы столько работаем?»
Добавим, что координацией реализации госпрограммы будет заниматься Минвостокразвития России. Она одобрена правительством, после выхода распоряжения председателя правительства с ней можно будет ознакомиться в Интернете.