Из «гнилушек» в нормальное жилье
Деревянный Беркакит, расположенный на окраине каменного строительства, увидеть не пришлось. Команда первого вице-премьера Алексея Стручкова проводила в Нерюнгринском районе отчеты правительства республики один за другим.
Но представить, как обветшали построенные тридцать шесть лет тому назад для временного проживания 73 деревянных дома, можно и не глядя. Покосившиеся «гнилушки», похожие друг на друга, как близнецы, стоят в Чульмане, Серебряном Бору, Нерюнгри. Для переселения людей из ветхого и аварийного жилья в сравнительно недорогие квартиры, которые продаются на вторичном рынке в Беркаките, требуется 61 млн рублей. На капитальный ремонт каменных домов — еще 20 млн.
Заместитель главы поселка Владимир Добрынин представил президенту республики и главе Минрегионразвития РФ убедительные доводы, почему Беркакит нужно включить в программы капремонта и расселения ветхого и аварийного жилья на 2013 год. Обеспечить людей нормальными квартирами, привести в порядок социальные объекты и отремонтировать дороги на собственные средства городское поселение не в состоянии. С его бюджетом в 31,6 млн рублей, что на полтора миллиона меньше, чем у поселка Серебряный Бор, тоже задыхающегося от дефицита средств, проблемы не решить.
Они поднимались на отчете правительства республики, где говорилось, что очередь по переселению в другие регионы увеличивается, миграционный отток растет. Если в 2010‑м году в Беркаките жили 4756 человек, то на 1 января 2013 года — 4200. Для небольшого поселка снижение численности населения на 140–150 человек в год ощутимая потеря, ведущая к уменьшению доходной части бюджета. Если ОАО «РЖД» оптимизирует два железнодорожных маршрута: Нерюнгри — Комсомольск-на-Амуре и Нерюнгри — Тында (последний важен тем, что вагоны из Якутии прицепляют в Тынде к московскому поезду), это может обернуться сокращением рабочих мест. К концу прошлого года частота движения поездов уже снижалась. Тогда Минтрансу РС(Я) удалось убедить РЖД восстановить его в полном объеме с 1 января 2013 года. Но дамоклов меч занесен: поезда по этим направлениям несут убытки. Когда пассажиропоток не растет, обеспечить рентабельность перевозок можно, только повысив стоимость проезда, что, скорее всего, и будет сделано.

Надежды пока не оправдались
На встречах с правительством республики люди говорили о наболевшем.
Еще два года назад детскую амбулаторию в Беркаките нужно было передать в республиканскую собственность. Ни предыдущая глава, дважды уходившая в декретный отпуск за отчетный период работы, ни теперешний Валерий Кончин, избранный на эту должность в октябре прошлого года, этого не сделали. Поэтому Минздрав РС(Я) не может перечислить средства на ремонт учреждения, в котором на головы пациентов валится блинами штукатурка с потолка.
Или другой пример. Беркакитцы жалуются на плохие дороги, а глава поселка даже не представил заявку в Минтранс РС(Я) о выделении субсидий на ремонт поселковых трасс в текущем году, хотя его коллеги в Чульмане, Серебряном Бору и Нерюнгри это сделали, потому что заботятся о людях.

Уроки демократии
Сказать, что Валерий Иванович — забывчивый человек, было бы слишком просто. Возможно, причины забывчивости кроются в слабом характере. Но у главы есть оправдание. После октябрьских выборов он три месяца провел в больнице. Медики опасались за его здоровье, пошатнувшееся из-за тяжелого заболевания. Но проблемы появились по другой причине, связанной с поведением пациента.
Однако оставлю их на совести Валерия Ивановича и скажу о том, что особенно удивило: как такой человек стал главой поселка? Оказалось, случайно. Во избежание повторения поучительной истории на сентябрьских выборах приведем ее целиком.
По словам самих жителей, выбирать главой поселка Валерия Кончина они не собирались. Представление о нем было поверхностное. Беркакитцы хотели голосовать за другого кандидата с высоким рейтингом, но в последний момент он снял свою кандидатуру. Одни говорят, что под давлением сверху, другие считают, мол, не захотел бороться. Единороссы выдвинули на эту должность своего кандидата, но народ голосовать за него не стал. В знак протеста, который состоял в простом алгоритме «если не нам, значит, и не вам», в главы поселения избрали третьего по списку независимого выдвиженца, ничем себя не зарекомендовавшего. Кого наказали жители поселка, сделав такой выбор, гадать не надо. И так понятно. Однако актуальный вопрос — что делать, если глава несостоятелен, витает сегодня в Беркаките.

Почему так много платим за тепло и свет?
За плохую организацию медицинского обслуживания, неукомплектованный штат врачей, единичные случаи платного УЗИ беременных женщин районному здравоохранению досталось от жителей Беркакита сполна.
Критика досталась не только медикам, но и ЖКХ за приборы учета на воду и тепло. После того, как к показаниям счетчиков стали плюсовать общедомовые нужды, жители многоквартирных домов подняли вопрос: зачем тратиться на приборы, если платить приходится столько же?
Однако вернемся к отчету правительства. На каждой встрече с населением первого вице-премьера РС(Я) Алексея Стручкова спрашивали, почему в Нерюнгринском районе, производящем самую дешевую в республике тепловую и электрическую энергию, высокие тарифы на свет и тепло? В Иркутске 1 кВт электроэнергии для городского населения, пользующегося электроплитами, стоит 74 копейки. В Нерюнгри, Беркаките, Серебряном Бору, Чульмане и других населенных пунктах с такими же плитами — 2,59 руб. Кстати, в Якутске и других городах, где для приготовления пищи используется бытовой газ, — 3,70 руб., на селе, где его нет, — 2,40 рубля.
Алексей Александрович пояснял, что в арктических улусах тепло подают в дома 126 дизельных электростанций. Себестоимость вырабатываемой электроэнергии там составляет от 25 до 100 рублей за 1 кВт/ч. Платить по себестоимости за свет жителям арктических районов не позволяют доходы. Обеспечить дешевой электроэнергией все населенные пункты три энергетических района Якутии не могут — нет сети. «Поэтому у нас применяется перекрестное субсидирование, когда самая высокая себестоимость «смешивается» с низкой и получается средний тариф, который применяется для всех потребителей», — сказал первый вице-премьер.
Объем перекрестного субсидирования составляет в республике 5 млрд рублей в год. Правительство республики просит, чтобы эти средства возмещались из российской казны. Но вопрос не решается, и доля перекрестного субсидирования на электроэнергию остается прежней.
По теплу ситуация иная. Как говорила на встречах с населением заместитель председателя Госкомцен-РЭК РС(Я) Галина Служаева, экономически обоснованный тариф на тепловую энергию составляет 1596 рублей за 1 Гкал. Население платит 1100 рублей. Разница возмещается из республиканского бюджета. В Арктике из-за высоких цен на дизтопливо себестоимость 1 Гкал 4000 рублей, но жители платят те же 1100 рублей, остальное дотируется из бюджета.

Давайте разбираться
Когда на личном приеме у первого вице-премьера РС(Я) поставили вопрос, почему в Нерюнгринском районе за тепло в декабре насчитали 5 тыс. рублей, а в январе около 8 тыс. рублей, Алексей Стручков дал поручение Госкомцен разобраться.
Оказалось, Нерюнгринская ГРЭС стала начислять плату за тепло по общедомовым приборам учета с 1 сентября 2012 года. Поставщик пояснил, что такое решение было принято на основании постановления правительства РФ №354 от 6.05.2011 года и по настоянию собственников жилья, которые не хотели платить за тепло летом.
Правительство республики, воспользовавшись своим правом, приняло 11 сентября 2012 года постановление за №402. Срок действия федеральных нормативно-правовых актов и новых правил предоставления коммунальных услуг по приборам учета оно продлило до 2014 года. Тем самым населению была предоставлена возможность платить за тепло равными долями по среднемесячному потреблению, сложившемуся за предыдущий период. В Нерюнгринском районе расчет производился по фактическим показаниям приборов теплосети, поэтому в самый холодный месяц произошел резкий рост начислений.
— Если бы жители района платили по новым тарифам до конца отопительного сезона, то сэкономили бы 6 тыс. рублей, — уверяет Галина Георгиевна. Нисколько не сомневаясь в словах заместителя председателя Госкомцен-РЭК РС(Я), подумала вот о чем. Если бы Алексей Стручков не дал команду разобраться в Нерюнгринском районе с платежами населения за тепло, во что бы вылился этот вопрос, неизвестно. Это первое.
И второе, почему Нерюнгринская ГРЭС не согласовала свои действия с ценовиками и не предупредила население о том, как будет расти оплата?
С приборами учета на воду уже возникли недоразумения, ведь платить по ним меньше не стали. Поэтому у людей возникло недоверие: обещаем одно, а по факту получается другое.
После обращения граждан республиканская прокуратура потребовала от Нерюнгринской ГРЭС произвести перерасчет за тепло с сентября по январь, а уже с февраля взимать с потребителей плату ежемесячно.

Нам нужна привлекательность?
На этом в материале можно было поставить точку. Но по отношению к жителям Нерюнгринского района это было бы несправедливо. По большому счету они не должны отвечать за то, что в арктических улусах за тепло и свет люди не могут платить по экономически обоснованным тарифам. Это общегосударственная проблема, и решать ее должно государство. Если не сейчас, то через три, пять лет ему все равно придется предусматривать целевую адресную компенсацию на сглаживание тарифов на Крайнем Севере. Делать это за счет населения и промышленных предприятий до бесконечности нельзя. Механизм поэтапного ухода от перекрестного субсидирования придется все равно постепенно внедрять. Иначе в нашей республике не останется ни одного привлекательного региона.
Ведь почему люди уезжают из Южной Якутии? Зарплата в угольной провинции небольшая, на материке такая же и выше, тарифы на коммунальные услуги высокие, климатические условия сложные, бытовые у многих неважные. Летом в Нерюнгри форточки не открывают: подоконники через пару часов становятся черными. Круглый год люди дышат угольной пылью. Стоит ли после этого удивляться, что самые распространенные заболевания в Нерюнгринском районе связаны с органами дыхания
Если всех жителей республики уравнивать в правах, как это было при социализме четверть века тому назад, мы никогда не сформируем цивилизованный рынок. И никогда не сделаем нашу республику привлекательной для людей, потому что привлекать кроме природных ресурсов, которые осваивают вахтовым методом крупные российские компании, по большому счету будет нечем.