— Сначала постановлением правительства России от 24 марта текущего года за №235 были утверждены и установлены правила проведения эксперимента по маркировке меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха». Эксперимент проводился на добровольной основе и был начат с 1 апреля.
Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека организовывали проведение эксперимента, а также обеспечивали методологическое сопровождение и взаимодействие с участниками эксперимента.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», направляли заявки на участие в эксперименте в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационный ресурс, размещенный на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
А 11 августа 2016 года председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым было подписано постановление за №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 №235».
Данным постановлением были утверждены Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ) и установлено, что на период реализации пилотного проекта оператором информационного ресурса маркировки товаров КиЗами, размещенного в сети Интернет, является Федеральная налоговая служба. Постановление вступило в силу 12 августа 2016 г. — со дня вступления в силу соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», подписанного государствами – членами Евразийского экономического союза в г. Гродно 8 сентября 2015 г.
С вступлением в силу вышеуказанных документов с 12 августа 2016 года на территориях стран-участников Евразийского экономического союза, в России, Белоруссии, Армении, Казахстане, Киргизии, маркировка меховых изделий, предусмотренных приложением 1 Правил реализации пилотного проекта, стала обязательна для всех участников оборота товаров, включая производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов, комиссионеров и иных участников мехового рынка.
Основным принципом маркировки меховых изделий является передача в информационный ресурс маркировки данных о перемещении маркированного товара на каждом этапе, начиная от производителя либо импортера и заканчивая реализацией конечному потребителю. Таким образом исключается ввоз контрабандных изделий из меха, а также продажа контрафакта на территории ЕАЭС. Ключевой задачей для участников рынка торговли изделиями из натурального меха становится обеспечение прозрачности своей деятельности и исключение из практики «серых» схем ведения бизнеса. Метка RFID (Radio Frequency IDentification, радиочастотная идентификация товаров), размещаемая на каждом изделии из меха, способна хранить данные и передавать их бесконтактным способом с помощью радиоволн.
12 октября постановлением Правительства РФ за №1034 в России были продлены сроки маркировки КиЗами. Заявления об изготовлении и выдаче контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки остатков по состоянии на 12 августа соответствующих товаров, могли быть поданы участниками оборота в срок до 3 ноября 2016 г. включительно. При этом маркировка таких остатков товаров должна быть завершена в течение 80 рабочих дней, т.е. 5 декабря, и только после этого они могут быть выпущены в оборот.
— А кто осуществляет контроль за КиЗами?
— Контроль за оборотом осуществляют органы Роспотребнадзора в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
— Какие товары подлежат маркировке?
— Согласно приложению 1 Правил реализации пилотного проекта маркировке КиЗами подлежат предметы одежды из норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и иных видов меха. Хочу отметить, что к товарной позиции 4303 относятся все предметы одежды, включая принадлежности, это муфты, воротники и т. д., изготовленные из натурального меха, других материалов, имеющих подкладку из натурального меха, других материалов, у которых натуральный мех прикреплен с наружной стороны, кроме случаев, когда мех является только отделкой.
— Можно уточнить, какие товары из меха не подлежат маркировке?
— Мех считается использованным в качестве отделки, если он составляет воротник, отвороты, манжеты или оторочку одежды и т.д. Не подлежат маркировке перчатки, рукавицы и митенки из кожи и натурального меха (товарная позиция 4203); обувь (64), головные уборы (65), игрушки и спортивный инвентарь (95), если они выполнены из натурального меха.
— Что из себя представляет контрольный (идентификационный) знак?
— КиЗ – это бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), содержащий встроенную радиочастотную метку, предназначенный для маркировки товаров.
КиЗы бывают трех видов: вшивной, клеевой и навесной (накладной). Определены его размеры: 25 мм x 160 мм, 53 мм x 80 мм.
Его цвет зависит от способа ввода товара в оборот. Если товар был произведен на территории Российской Федерации, то цвет КиЗа зеленый, если же он был ввезен на таможенную территорию нашей страны, то он красный.
— Как гражданин, желающий приобрести шубу, может узнать про товар?
— Потребитель может убедиться в легальности маркированного товара путем ввода номера КиЗа на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), там выделен специальный раздел. А самостоятельно проверку легальности маркированного товара перед покупкой можно произвести при помощи любого QR-считывателя, установленного на мобильном устройстве. Федеральная налоговая служба разработала специальное бесплатное приложение «Проверка товаров» для мобильных устройств на базе iOS и Android.
После ввода номера КиЗ через мобильное приложение потребитель сможет получить актуальную информацию о наименовании товара, виде меха, стране изготовления, производителе, бренде, продавце, номере декларации соответствия.
— Что грозит производителям и поставщикам шуб в случае неисполнения этих требований?
— С 12 августа на территории Российской Федерации наступила административная ответственность по частям 1 и 2 статьи 15.12 Кодекса об административной ответственности и уголовная по статье 171.1 Уголовного кодекса России за оборот немаркированных изделий из натурального меха и нарушение порядка маркировки таких товаров.
— Какая работа на сегодня проведена в республике вашим Управлением?
— С момента введения обязательной маркировки по поступившим жалобам от граждан Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) проведено 19 внеплановых выездных проверок, по результатам которых в отношении 3-х хозяйствующих субъектов возбуждены дела об административных правонарушениях. Также материалы проверок в отношении еще 2-х хозяйствующих субъектов направлены в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 171.1 Уголовного кодекса. Это производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
— Что делать в случае, если гражданин пришел в меховой магазин и не обнаружил там КиЗы?
— Потребители могут обратиться в письменном виде с жалобой к нам в Управление в городе Якутске по адресу: г. Якутск, ул. Ойунского, д. 9. Режим приема обращений граждан: понедельник—пятница с 9.00 до 17.00 . В случае обнаружения реализации изделий из меха без контрольного (идентификационного) знака в магазинах республики обратиться с письменным заявлением в Управление Роспотребнадзора по РС(Я) и его территориальные отделы в районах. В городе Якутске п (обед 13.00-14.00). В территориальных отделах в районах по их адресам, с которыми можно ознакомиться на сайте Управления Роспотребнадзора по РС(Я) www.14.rospotrebnadzor.ru в разделе «Об Управлении» — «Структура» либо по ссылке http://14.rospotrebnadzor.ru/about/structure/regions.