Говорим и не делаем
Почему высокоэкологичный продукт, массово используемый в качестве моторных топлив, занимает в автомобильном сегменте республики низкий удельный вес, говорят на разных уровнях много. Но продвинуть проект вперед, сделать приоритетное направление развития нефтегазового комплекса действительно приоритетным пока не удается. Почему? На мой взгляд, из-за чиновников, которые откровенно бойкотируют принятие государственной программы по переводу автомобильного транспорта на газомоторное топливо.
Сегодня в республике его производят три коммерческих предприятия. ОАО «Сахатранснефтегаз» на газоперерабатывающем заводе, откуда пропан — сжиженный углеводородный газ (СУГ) уже 20 лет поставляется на городские заправочные станции. В прошлом году установку по производству этого вида топлива запустила в Кысыл-Сыре ЯТЭК, которая теперь заправляет им машины в Якутске.
Переводом автомобилей на альтернативный компримированный газ (КПГ) занимается с 2007 года группа компаний «Сахаметан». За девять лет она ввела три АГНКС в Якутске, перевела на сжатый природный газ 600 транспортных средств, из них всего 100 автомобилей бюджетной сферы. В пусконаладочном режиме у компании работают две заправки в городе Мирном и поселке Айхал. «Сахаметан» подготовил к вводу в эксплуатацию установку по производству третьего вида топлива – сжиженного природного газа (СПГ) и КПГ на железнодорожной станции Нижний Бестях.
Как Якутию прокатили
О том, что бизнес в Якутии заинтересован в переводе машин на дешевое топливо, а чиновники уходят от этого, говорят факты, которыми хочу поделиться. Для повышения топливной эффективности автомобильного транспорта, снижения стоимости автоперевозок и улучшения экологической ситуации, особенно актуальной в зимнее время, когда Якутск накрывает туман из-за бензиновых выхлопов, в ноябре 2013 года в республике прошла первая научно-практическая конференция «Газ в моторах Якутии». Партия «Единая Россия» поручила мне курировать этот проект.
В контексте поставленных Президентом России Владимиром Путиным задач по применению природного газа в качестве моторного топлива конференцию инициировала ТПП РС(Я) с участием Минтранса, «Сахатранснефтегаза», группы компаний «Сахаметан» и Якутского научного центра СО РАН. Ученые и специалисты из разных городов, даже из-за рубежа, рассмотрев целый комплекс проблем, предложили правительству республики разработать проект закона об использовании природного газа в качестве моторного топлива и программу развития газозаправочной сети и парка автомобилей. Были представлены и другие разумные предложения, но к ним не прислушались. В результате при распределении в июне 2015 года 3 млрд рублей из российской казны на расширение использования газомоторного топлива Якутию не включили в перечень 23 субъектов, имеющих комплексный план по переводу машин на газ. Поэтому она ни рубля не получила на развитие этого сегмента, хотя Татарстану выделено 500 млн, другому субъекту —300 млн.
Нужна программа, а не схема
К сожалению, выводы из этого сделаны не были. На совещании у первого вице-премьера Алексея Колодезникова две недели назад вместо проекта Программы РС(Я) «О расширении использования природного газа в качестве моторного топлива на территории республики на 2016—2020 годы» рассматривали схему размещения газозаправочных станций, которая без стимулирования ничего не дает. Чтобы документ получился весомым, нужно привлечь специалистов газовой отрасли. О чем говорим, если нет статистики о переводе транспорта на то или иное газомоторное топливо?
Три года назад на заседании Совета по науке и технике при Президенте РС(Я) решили перевести на газомоторное топливо 870 тракторов в Намском и Хангаласском улусах. Неся затраты на оборудование, уже через год сэкономили бы 114 млн рублей, а при дальнейшем использовании газа — 180 млн в год. Пошли по этому пути? Опять нет. Почему-то бизнес считает деньги и видит реальную выгоду в развитии газомоторного топлива, а бюджетники, тратя миллиарды рублей на завоз нефтепродуктов, не торопятся заправлять в Якутске и окрестностях транспорт дешевым топливом.
И хотя новый вице-премьер дал в очередной раз поручения Минпрому и Минтрансу, руководители которых перекладывают друг на друга разработку программы, уверенности, что они будут выполнены, снова нет. Предшественник Алексея Колодезникова Павел Маринычев тоже поручал министру промышленности Андрею Панову работать в этом направлении. Но что из этого вышло, мы сегодня знаем.

Ценовые плюсы

Сергей Максимов, директор ЯПАП:
— С переводом машин на газ у коммерческих организаций проблем нет. В Якутске достаточно производителей моторного топлива, в частности пропан-бутана, по приемлемым ценам. Установить на автомобиле газовые баллоны стоит от 20 до 60 тысяч рублей в зависимости от класса машины. Оборудование четвертого поколения надежное, с точки зрения эксплуатации безопасное.
Самое главное для потребителей – цена переоборудования, которая быстро окупается. Газомоторное топливо дешевле бензина и дизеля в два с половиной раза. Экономия от его использования большая, выхлоп вредных веществ в атмосферу минимальный.
Заправочная сеть пропаном в республике достаточно развита. С недавнего времени «ЯТЭК» вышла с моторным топливом на рынок, и это сразу стало заметно, хотя, конечно, основное производство сконцентрировано на Якутском газоперерабатывающем заводе «Сахатранснефтегаза». Трудностей с заправкой пропаном, которые были раньше, когда перерабатываемого газа летом не хватало, теперь нет. Другой вопрос, что они есть у производителей газомоторного топлива, которым сложно развивать бизнес без государственной поддержки.
Компримированный газ – метан интересен для грузовых автомобилей, коммерческой техники. Но оборудованные под газ автомобили стоят в России на 30 тысяч долларов дороже обычных машин, работающих на бензине или дизельном топливе. В Китае же газовые и дизельные автотранспортные средства ценятся одинаково. Поэтому заказ на автобусы мы разместили по доступным ценам в Поднебесной. Если китайские машины, оборудованные под газомоторное топливо, зарекомендуют себя положительно, будем переводить пассажирский парк на них. В рес-публике газа на два века хватит. Экономическая выгода от его использования высокая. Поэтому переводить транспорт на газ нужно обязательно.

800 млн рублей для бюджета не лишние
Руслан Шипков, исполнительный директор группы компаний «Сахаметан»:
— За время эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станции (АГНКС) в автотранспорт заправлено более 13 млн куб. м газа, что равносильно 13 тыс. тонн нефтяного топлива. А это значит, что за восемь лет в Якутске потребление нефтяного топлива сократилось тоже на столько же. В результате владельцы автотранспорта сэкономили на разнице нефтепродуктов и газа около 250 млн рублей. Закупленные в 2009 – 2013 годах Администрацией города Якутска 42 автобуса «ЛИАЗ», работающие на метане, сэкономили для МУП «ЯПАП» более 150 млн руб-лей. Ежегодное потребление нефтяного топлива предприятиями и учреждениями бюджетной сферы – федеральной, республиканской, муниципальной — в Якутске составляет 15 тыс. тонн автобензина и 27 тыс. тонн дизтоплива на общую сумму более 1,5 млрд рублей. Если перевести весь автотранспорт на газ, можно сберечь для бюджета 800 млн рублей в год.
Неподъемные цены на нефтепродукты для сельхозтоваропроизводителей делают местную продукцию неконкурентоспособной по сравнению с завозной. Удешевить ее можно, переведя сельхозтехнику на газ. Заправка на мини-АНГКС трактора обойдется в 10 раз дешевле, чем дизельным топливом. Сегодня кризисные явления заставляют искать новые подходы для снижения транспортных услуг. И республиканская программа могла бы помочь производителям моторного топлива. Но представленный нам недавно проект «тянет» на схему размещения АГНКС. В нем нет стимулирующих факторов, а должны быть разделы, связанные с уменьшением процентной ставки по кредитам при строительстве газозаправок, предоставлении кредитных ресурсов из Фонда поддержки предпринимательства РС(Я). При переводе АТС бюджетной сферы в течение двух лет следовало бы не взимать с предприятий деньги, полученные от разницы цен на нефтяное топливо и КПГ. Высвободившиеся средства надо использовать на ремонт АТС, стояночных мест и выплату вознаграждений водителям.
Нужно предусмотреть и налоговые послабления пользователям АТС на КПГ, внести изменения в госпрограмму газификации населенных пунктов, построить АГНКС в Чурапче, Намцах, Вилюйске, затем в Верхневилюйске, Майе, Покровске и других селах. Построив эти объекты, республика могла бы оформить их в собственность, сдавать в аренду, получать доход, как это делает «АЛРОСА», которая считает деньги.