Разговор начался в комитетах верхней палаты российского парламента, а продолжился на пленарном заседании. Не закончился, а именно продолжился, потому что впереди у якутских и российских парламентариев большая совместная работа.
В своем выступлении Президент РС(Я) Егор Борисов кратко обрисовал сегодняшнее состояние экономики республики, реализацию Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года, переход на программно-целевой метод экономики и формирования бюджета, рассказал о высоком инвестиционном рейтинге республики международных агентств. Он напомнил, что развитие Дальнего Востока Владимир Путин назвал государственным приоритетом, поэтому «никакой неопределенности здесь быть не должно. Мы и так потеряли 20 лет». Пришло время наверстывать упущенное, и начать нужно, по мнению Е. Борисова, с разработки и принятия федерального закона прямого действия о развитии Дальнего Востока, комплексного решения, направленного на нормальное функционирование дальневосточных регионов, в том числе нашей республики, причем с учетом особых условий хозяйствования. Это позволит не только закрепить, но и привлечь на эти отдаленные территории высококвалифицированных специалистов, решить ряд застарелых проблем.
Среди предложений, высказанных президентом Якутии, законодательное урегулирование вопроса заработной платы северян. Не дело, когда уровень зарплаты на Севере и Дальнем Востоке ниже, чем в центральных областях России, при том, что стоимость жизни на Севере намного выше. Для закрепления населения в этих регионах необходимо решить вопросы с социальной инфраструктурой, жильем, в том числе с переселением из ветхого и аварийного жилья, которое строилось еще во времена промышленного освоения территории.
Сегодня приходящие на территорию республики крупные предприятия используют в основном вахтовый метод, который никак не может способствовать закреплению высококвалифицированных кадров, потому что это в корне неверно. В результате сюда хлынут мигранты, которые не обладают ни профессией, ни опытом работы. Ни к чему хорошему это не может привести.
Еще один вопрос, поднятый Егором Борисовым, касается здравоохранения. Учитывая наши расстояния и малочисленность населения, было бы целесообразным создавать малокомплектные медицинские учреждения с высоким уровнем обслуживания и технологий. Пора раз и навсегда на законодательном уровне решить вопрос с северным завозом.
Чуть позднее, давая комментарии журналистам, Егор Афанасьевич сказал в продолжение темы, что к предстоящему Госсовету по развитию Дальнего Востока нашей республикой подготовлен целый ряд предложений. «Я считаю, что государство прежде всего должно обратить внимание на конкретного человека, который живет и работает на Дальнем Востоке. Мы все должны создать ему комфортные условия, чтобы он там хорошо обосновался. Я буду настаивать на создании механизмов для этого».
Свои предложения с высокой трибуны высказал и председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виталий Басыгысов. Он остановился на законодательном процессе и недоработках, которые там существуют. Например, по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Не всегда, но достаточно часто такие механические требования доходят до абсурда. К тому же зачастую на местах принимаются законы и нормативные акты, которые позволяют учесть региональные особенности, ведь в федеральных законах все субъекты уравнены, идут под одну гребенку. Это в корне неправильно. Когда федералы будут принимать законы, учитывающие жизнь на местах, особенно в отдаленных и северных субъектах, тогда приводить в соответствие ничего не придется. Так что сегодня регионы заполняют пробелы федерального законодательства, а не нарушают. Опыт решения существующих проблем в стране есть, в том числе и советский. Мы же сегодня ориентируемся на зарубежный опыт, но он нам не подходит. Россия для этого слишком большая и разнообразная.
Все прозвучавшие предложения якутян были услышаны. Об этом свидетельствует выступление председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко. Отметив, что Якутия является одним из локомотивов в реализации инвестиционных проектов, она подчеркнула, что дальнейшее развитие во многом зависит от эффективности сотрудничества с федеральными органами власти, и предложила помощь Совета Федерации в продвижении социально значимых законопроектов и инициатив, разработанных Якутией. Нужно продолжать работать в сфере разграничения государственных полномочий, тем более что сами регионы показывают пример федералам. «Опыт Якутии по передаче полномочий в сельском хозяйстве на уровень муниципальной власти заслуживает изучения и использования, — сказала она. — А предложение о передаче полномочий в экологии на региональный уровень нужно поддержать».
Вот такие предварительные итоги. Именно предварительные, потому что работа якутских парламентариев в четырех комитетах российского сената закончилась внесением в постановления ряда конкретных предложений, которых ждут на всем Дальнем Востоке.
Об этом мы расскажем в следующих номерах нашей газеты.
Якутск — Москва — Якутск.
