Напомним, закон «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» был принят парламентом республики пятого декабря 2013 года. В соответствии с ним запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 до 14 часов по местному времени.
Позже законом РС (Я) от 17.06.2015 года были изменены статьи 1 и 2 этого нормативно-правового акта. С 1 августа 2015 г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенных и во встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов, и кроме того запрещена розничная продажа алкоголя с 20 часов до 14 часов по местному времени за исключением ресторанов.
Вступление в силу закона затронуло интересы предпринимателей, реализующих алкогольную продукцию в продовольственных маркетах, которые, получая при этом прибыли, особо не заботятся об ассортименте и качестве других групп товаров. Часто можно было встретить в небольших помещениях на первых этажах жилых домов под вывеской «Продовольственный магазин» продажу спиртных напитков и пива при скудном перечне других товаров. Понятно, что шаговая доступность магазинов для потребителей – требование цивилизованного рынка, но в таких условиях сбыт «зеленого змия» наносит ущерб здоровью населения, повышая уровень алкоголизации, представляя из себя социальную угрозу.
Недовольные переменами представители торговли противостояли принятию закона, также внесению изменений в правовой акт, и в дальнейшем предпринимали попытки воспрепятствовать политике, нацеленной на привитие здорового образа жизни, проводимой в нашей республике.
Так, еще до принятия внесенных изменений в антиалкогольный Закон гражданин П. обратился в суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей приведенной нормы, полагая, что оспариваемое предписание необоснованно устанавливает ограничения для покупателей, в том числе и для него, в выборе магазинов, осуществляющих реализацию необходимой продукции, чем созданы препятствия по приобретению такой продукции.
Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2015 г. в удовлетворении заявленных требований ему было отказано в связи с отсутствием оснований для признания недействующими оспариваемых норм регионального законодательства. Это решение Верховного суда республики поддержано судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, которая своим определением от 03.06.2015 г. оставила без изменения решение ВС РС (Я).
Были в суд и другие обращения. С иском о необоснованном установлении дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции в республике, противоречащих федеральному законодательству, в суд обратились два общества с ограниченной ответственностью «А.» и «Т.». Верховный суд РС (Я) в иске им также отказал. При этом суд сделал вывод о том, что антиалкогольный закон принят и дополнен в целях защиты нравственности, здоровья, права граждан республики в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации, и не противоречит положениям федерального законодательства.
«Ясно всем, что одними запретительными мерами проблему не решить. Нужно понимать, что парламент республики принимает решения долговременного действия, направленные на дальнейшее укрепление в обществе здорового образа жизни. Антиалкогольные законы – составная часть таких решений», — сказал по этому поводу председатель Ил Тумэна Александр Жирков.
