В настоящее время тарифы на тепловую энергию в республике утверждаются в средневзвешенном размере по муниципальному району. Для этого считаются затраты отдельно по каждой котельной, которые отличаются своими техническими показателями (проектная мощность, коэффициент полезного действия, объем потребления топлива и т.д.) и полезным отпуском. Себестоимость одной гигакалории тепла по объектам может существенно различаться.
По сложившейся практике, когда регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется на муниципальном уровне, все затраты суммируются и устанавливается единый тариф на район. Таким образом, потребители райцентров несут на себе бремя перекрестного субсидирования потребителей (в основном бюджетных) отдаленных наслегов. При этом для населения тариф на отопление является единым и льготным по всей республике.
—В силу высоких темпов роста цен на первичные энергоресурсы, которые не подлежат государственному регулированию и формируются в рыночных условиях, с каждым годом существенно увеличиваются объемы субсидий на возмещение теплоснабжающим организациям разницы между экономически обоснованными и льготными тарифами, — говорит председатель Госкомцен РС(Я) Антонина Винокурова. — Поэтому в целях оптимальной схемы тарифообразования предлагается вариант перехода на поселенческий принцип.
Такой переход означает для потребителей оплату за отопление по реальной стоимости на территории поселения. То есть при разбивке тарифов произойдет как снижение тарифов для одних (около 60% от общего числа потребителей, в основном в райцентрах), так и рост для других (около 40% от общего числа). Причем удорожание произойдет в основном в отдаленных и небольших населенных пунктах.
Как показал анализ, наибольший удар после изменения тарифов на тепловую энергию получит сектор экономики, связанный с розничной торговлей и оказанием бытовых услуг в отдаленных местах. Учитывая социальную значимость их деятельности, необходимо предоставление льготных тарифов (на уровне действующих) для организаций торговли, бытового обслуживания, сельхозтоваропроизводителей, хлебопекарен, а также частных гаражей.
Переход будет осуществлен после решения всех необходимых финансовых вопросов, в том числе после предоставления льготных тарифов наиболее уязвимым видам организаций и объектам.
Как считают специалисты, он позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств, конкурентоспособность системы центрального отопления (особенно в газифицированных районах), прозрачность стоимости тепловой энергии и привлекательность для энергосервисных проектов в отдаленных наслегах.