По данным Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я), на территории Якутии функционируют 54 опорных центра ЗОЖ в 25 районах республики, в которых установлены ограничение или полный запрет реализации алкогольной продукции. Проведенный сравнительный анализ деятельности опорных центров ЗОЖ показал следующее.
Прежде всего, численность населения в них не уменьшается. Напротив, наблюдается положительная динамика естественного прироста, превышающего среднереспубликанские показатели. Так, самый высокий показатель на 1000 человек отмечается в Сатагайском наслеге Амгинского района. Он превышает среднереспубликанские значения в три раза.
Наибольшую рождаемость сохраняют и опорные центры сел Сыаганнах (Абыйский район), Тамалакан и Оросу (Верхневилюйский район), Столбы (Верхоянский район), Тасагар и Кирово (Вилюйский район), Орто-Сурт (Горный район), Орто-Нахара (Ленский район), Нуорагана (Мегино-Кангаласский район), Кулун-Елбут (Момский район), Нюрбачан (Нюрбинский район), Куду-Куель (Олекминский район), Кутана (Сунтарский район), Туора-Куель (Таттинский район), Кустур (Эвено-Бытантайский район).
Иначе говоря, деятельность опорных центров ЗОЖ дает положительные результаты. Основные демографические показатели районов, где расположены указанные населенные пункты, также лучше, чем в целом по республике. Кроме того, показатели смертности и «бракоразводности» ниже общереспубликанских.
Когда прокуратура против
Между тем некоторые муниципальные инициативы, направленные на борьбу с зеленым змием, вызывают вопросы у прокуратуры. Например, решением наслежного совета депутатов МО «Техтюрский наслег» от 28 мая 2014 года на территории муниципального образования была запрещена розничная реализация алкогольной продукции и пива. Прокуратура района на указанное решение вынесла протест, в котором указала:
«В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции вправе устанавливать органы государственной власти субъектов РФ». В связи с этим прокурор направил в суд заявление о признании решения техтюрских депутатов противоречащим федеральному законодательству и недействующим. Суд удовлетворил эти требования в полном объеме. Словом, проголосовав за запрет на продажу водки, селяне нарушили закон, но их пример все же показателен.
Между тем
На днях в ходе обсуждения проблем оборота алкогольной продукции в стране заместитель главы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Владислав Спирин заявил, что ведомство готово согласиться с идеей о повышении возраста продажи алкоголя – с 18 до 20 лет. В эти же дни якутский молодежный парламент одобрил предложение Общественной палаты РФ о запрете продажи алкоголя лицам, не достигшим 21 года. Соответствующий законопроект намерен внести на рассмотрение Государственной Думы первый зампред комитета по социальной политике Совета Федерации Вячеслав Фетисов. А пока властям регионов приходится исходить в своих решениях из закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта», в котором говорится, что они имеют право вводить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на ее розничную продажу.