На заседании рассмотрели 36 поправок народных депутатов республики и в числе прочих — предложение включить в расходную часть бюджета на 2015 год средства на социальную поддержку граждан республики, родившихся в период с 22 июля 1928 года по 31 декабря 1945 года, т. н. «детей войны». Необходимая на это сумма бюджетных средств составляет более 38 млн. рублей. Причем кому будет оказана данная поддержка, в каком объеме и на каких основаниях — этот вопрос остается открытым.
Ко многим депутатам республики избиратели обращались с наказом о законодательном установлении статуса «Дети войны». В годы Великой Отечественной войны именно они взвалили на себя многие опасности и невзгоды тех страшных времен. Тяготы, выпавшие на долю детей того поколения, отразились на их здоровье. Для них лозунг «Всё для фронта, всё для Победы!» не был пустым звуком. Они трудились наравне со взрослыми — на колхозных полях, за заводскими станками, воевали вместе с ними. Голодные, плохо одетые, они перенесли холод, голод, сиротство, ужасы войны. Сегодня им, уже пожилым, необходима государственная забота.
Как отметила Ольга Балабкина, в парламент республики поступила законодательная инициатива группы депутатов, которые предлагают принять закон «О статусе «детей войны» в Республике Саха (Якутия)». Законопроект в настоящее время рассматривается, вопрос этот актуальный, но сложный. На федеральном уровне аналогичного закона нет. Глава республики Егор Борисов неоднократно отмечал, что давать какие-либо преференции целому поколению, ориентируясь лишь на дату рождения — неправильно. В то же время он считает, что необходимо выделить целевую группу лиц, родившихся в годы войны и нуждающихся в социальной помощи со стороны государства.
Работа по законопроекту ведется. Как рассказала Ольга Валерьевна, на рабочих группах было достигнуто понимание необходимости определиться, кто будет отнесен к данной категории граждан и какую помощь они смогут получать. По одному из предложенных вариантов под действие закона могут попасть те граждане, кто не получает никакой социальной поддержки. Также предлагалось, что гражданин, уже имеющий определенные социальные льготы, например, звание ветеран труда, труженик тыла, инвалидность и так далее, может самостоятельно выбрать, какой категорией льгот ему пользоваться — уже имеющейся, либо изменить статус и получать льготы как лицо, родившееся в годы войны.
Обсуждался этот вопрос и с органами исполнительной власти, чтобы выявить, кого можно отнести к такой категории граждан, но пока единого мнения по этому вопросу выработать не удалось. Речь может идти об адресной поддержке нуждающихся граждан. Да и само временное ограничение вызывает некоторые сомнения. Ведь сложно сказать, чем отличалась жизнь детей, родившихся в декабре 1945, от жизни их сверстников, родившихся в январе 1946‑го.
«Действительно, эта возрастная группа населения нашей страны сегодня самая незащищенная. Тяжелые условия жизни в военное и послевоенное время, сложные бытовые условия послевоенной разрухи негативно сказались на их здоровье. Многие из них не получили образования, работали на низкооплачиваемой работе и в настоящее время получают небольшую пенсию. Необходимо определить, кого отнести к данной категории граждан, установить их численность и меры социальной поддержки, выяснить, кто из родившихся в эти годы наиболее незащищен и нуждается в поддержке, находится в трудной жизненной ситуации. Нужно также рассчитать финансово‑экономическое обоснование, так как принятие закона потребует дополнительных расходов из бюджета республики. Будет разработан проект закона, который определит эту категорию граждан, их статус, меры соцподдержки. Возможно, закон изменит название, предположим, что его именуют «О социальной защите граждан, родившихся в 1928–1945 годах», — отметила Ольга Балабкина.
После обсуждения членами комиссии было принято решение дать протокольное поручение правительству республики подготовить необходимые расчеты и обоснования и разработать республиканский проект закона, исходя из прозвучавших предложений, как от главы Якутии, так и от депутатского корпуса.