«Какой кодекс ни выбирай, правонарушение остается правонарушением», — отмечает заместитель Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Ольга БАЛАБКИНА:
— Оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности осуществляется по правилам арбитражного судопроизводства. В первой инстанции дело рассматривалось в Якутске, апелляционное — в городе Чите, а кассационное пройдет в Иркутске.
Как следует из решения суда первой инстанции в Якутске, которое подтверждено апелляционной инстанцией Читы, правоприменителем неправильно применены нормы законодательства республики и Российской Федерации.
Судом исследовано допущенное предпринимателем нарушение республиканского закона — продажа алкогольных напитков после установленного времени. Такой же состав правонарушения содержится и в федеральном законе об установлении дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи. Так как составы совпадают, при коллизии республиканского и федерального законов, устанавливающих ответственность, следует применять Административный кодекс РФ как более высокий по рангу.
Наш республиканский кодекс будет действовать по тем составам, которые не предусмотрены федеральным законодательством, у него есть своя ниша. Министерство же как правоприменитель применило Кодекс об административных правонарушениях РС(Я), с чем суд не согласился.
Я считаю, что вопрос не в том, по российскому или республиканскому закону должен быть привлечен предприниматель. Пусть это останется на совести юристов, которые спорят с одной и другой стороны. Вопрос в том, что добросовестные предприниматели не должны продавать спиртные напитки после 20.00. Есть ограничение, к которому уже все привыкли. Почему мы должны стоять не на защите граждан, тех, кто пострадал от этой продажи, пусть даже это одна бутылка пива? Здесь важен сам факт: не нужно продавать после 20.00.
Нарушение есть, а какое наказание должен понести предприниматель, установит суд.