Поза Ромберга и гуманные цели
По службе в милиции помню, как патрули ОВД имели исчерпывающие инструкции на случай задержания нетрезвого якутянина: в какой последовательности досматривать, как составлять опись находящихся при нем вещей и ценностей, а также фиксировать наличие телесных повреждений. Далее для гуляки вызывали один из автобусов МВ — светлый «КАвЗ-3976» с наглухо задрапированными окнами, который доставлял «клиента» в вытрезвитель на улице Очиченко. В заведении фельдшер осматривал очередную партию, в частности, определяя степень опьянения по позе Ромберга. На каждого посетителя обязательно заполняли протокол и карточку учета. Инспектора изымали документы, ценности, снимали отпечатки пальцев и, как правило, если человек не буянил, провожали в камеру со словами: «Да выпустим-выпустим через час, посиди пока». Если же клиент оказывал сопротивление, то рисковал оказаться привязанным к кровати. По инструкции гражданина допускалось держать в вытрезвителе не более суток. Порой в сутки через заведение проходило до сотни горожан, а в праздничные дни и того больше.
В первую очередь помещение выпивохи в вытрезвитель преследовало не столько выполнение плана по наполняемости и сбор выручки за услуги (в Якутске тариф доходил до 3000 рублей за один «визит» в медвытрезвитель — А.Р.), сколько гуманные цели: чтобы пьяный не стал жертвой преступления, несчастного случая либо сам не напал на ближнего. Что и говорить, в наших суровых климатических условиях многих вытрезвитель спасал от замерзаний и обморожений.
Одних — в «скорую», других — восвояси
Итак, вот уже три года нетрезвые граждане в вытрезвители не доставляются. Как-то экс-министр ВД по РС(Я) Виктор Кошелев в одном из своих интервью газете «Якутия» выразился, что девать пьяных некуда: «Хоть к себе домой веди!». Виктор Васильевич был убежденным сторонником того, чтобы медицинские вытрезвительные учреждения возродили.
В данное время задержанных на улице в пьяном виде ждет следующая процедура.
«Патрули вызывают на место «скорую помощь», — пояснил начальник пресс-службы МВД по РС(Я) Станислав Платонов. — Врач проводит осмотр. Если человек находится в средней и тяжелой степени опьянения или в алкогольной коме, то доставляется медиками в кабинеты вытрезвления станции скорой помощи, а бывает, и в реанимацию. Отмечу, что граждане в состоянии средней степени алкогольного опьянения представляют наибольшую угрозу для медиков, большинство из которых женщины. Лица в легкой степени опьянения доставляются в отделы полиции, где несколько часов проводят в камере административно задержанных. После составления протокола по статье 20.21. КоАП РФ их отпускают восвояси. Вообще такие протоколы оформляются на всех задержанных пьяниц, независимо от их состояния».
Статья 20.21. «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» гласит:
«Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».
Только за десять месяцев 2014 года в республике по данной статье составлено 22 339 протоколов.
«Пилотный вариант»для Якутска
«Мое личное мнение — медвытрезвители нужны, — высказался на сайте МВД недавно назначенный министр внутренних дел Якутии Владимир Прокопенко. — Недавно я направил письмо в правительство республики с просьбой открыть пилотный вариант медвытрезвителя в Якутске. Находиться он должен при этом все-таки на балансе Минздрава».
Отметим, что в планах Владимира Николаевича не только возрождение вытрезвителей, но и создание в Якутске муниципальных мобильных наркологических служб для более эффективного отлова пьяных автонарушителей. Предполагается, что с нового года в столице начнут курсировать шесть автомобилей с инспекторами и медиками. Врачи будут производить осмотр задержанных, а инспекторы оформлять протоколы. Именно с таким предложением министр недавно вышел на главу республики.
«Упразднение вытрезвителей — это упущение федеральных властей, — сказал глава Якутска Айсен Николаев журналистам на субботнем объезде столичных объектов. — Я много раз говорил на эту тему с председателем правительства республики. Нередки случаи, когда нетрезвые «пациенты» скорой помощи набрасываются на медперсонал и других больных — это совершенно недопустимо. Надеюсь, при строительстве наркодиспансера эта проблема будет учтена и появится нечто похожее на вытрезвитель».
В тему
«Приют для опьяневших»
Именно так назывался первый вытрезвитель в России, открытый в Туле в 1902 году врачом Федором Архангельским. Содержался приют за счет городской казны и состоял из двух отделений: амбулатории для алкоголиков и приюта для детей пьющих родителей. Спустя несколько лет почти в каждом губернском городе появились аналогичные учреждения, а Архангельский удостоился госнаграды.
От Минздрава к НКВД
4 марта 1940 года по инициативе наркома внутренних дел СССР Лаврентия Берии медицинские вытрезвители были выведены из Наркомата здравоохранения и переподчинены НКВД.
Без статуса
Насильственное помещение граждан в вытрезвитель противоречит российскому законодательству. В свою очередь закон разрешает гражданам отказываться от медицинского вмешательства, а статья 22 Конституции РФ предписывает лишать граждан свободы только по решению суда. Само существование этих учреждений не содержит достаточных юридических оснований. Ни в одном нормативно-правовом акте, включая федеральный закон «О полиции», правовой статус такого заведения, как медицинский вытрезвитель, не указан.