Канули в Лету времена, когда человеку, прожившему в районах Крайнего Севера не менее пяти лет, при поступлении на работу автоматически устанавливалась надбавка в максимально возможном размере – 80%. С 1 января 2005 г. молодежь Крайнего Севера при поступлении на работу начинает зарабатывать надбавки с нуля. При этом для одних процесс получается ускоренным, для других – не очень.

Молодым бюджетникам РС(Я) повезло
В 2005 г. принят Закон «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в РС(Я)». Его действие распространяется только на работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета республики. Здесь все четко. Руководителям и финансистам различных ГУ, ГБУ, министерств и департаментов республики не запутаться. В статье 3 республиканского закона прописано:
«Процентная надбавка к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей (прожившим) не менее пяти лет суммарно в Республике Саха (Якутия), выплачивается в полном объеме в размере 80 процентов от заработной платы с момента начала работы. Проживание на территории Республики Саха (Якутия) не менее пяти лет учитывается независимо от того, когда имело место неоднократное проживание в Республике Саха (Якутия), при этом время проживания суммируется.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей (прожившим) не менее одного года в Республике Саха (Якутия), процентная надбавка к заработной плате устанавливается в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60-процентной надбавки – последние 20 процентов за один год работы».
Словом, республиканским бюджетникам повезло, что парламентарии в свое время озаботились принятием полезного нормативного акта.

Организации без дискриминации
Некоторые крупные коммерческие организации, предоставляющие работникам полный соцпакет, самостоятельно устанавливают максимально возможный размер северной надбавки – 80%. Причем независимо от возраста работника и периода его проживания в республике. Это прописывается в трудовом договоре, что упрощает расчет зарплаты для бухгалтерии и позволяет работникам, занимающим одинаковые должности, получать равное вознаграждение.

Проблемное исчисление
Для большинства учреждений и организаций, в том числе финансирующихся из федерального бюджета, проблема исчисления северной надбавки молодым специалистам упирается в несовершенство федерального законодательства.
Как правило, руководствуются Законом РФ от 19.02.1993 года №4520-1, статья 10 которого содержит отсылку к правительственному документу. В данном случае это Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 года №458. Этот подзаконный акт все еще «живой», не утратил силы. Подпункт «е» пункта 1 документа гласит:
«Молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки -- последние 20% -- за один год работы...»
Это и есть так называемый «ускоренный» порядок выплаты процентной надбавки к зарплате для молодежи, вступающей в трудовые отношения после 31 декабря 2004 года и прожившей в районах Крайнего Севера не менее одного года.
Параллельно применяются и разъяснительные письма Минздравсоцразвития России. Например, письмо от 20 января 2005 года №95-Пр, в котором прямо указывается: «...Молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 года... имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы...»
Исходя из этого и других аналогичных писем, позиция федерального ведомства понятна: если работник в возрасте до 30 лет впервые принят на работу после 1 января 2005 года и если он прожил до 31.12.2004 года не менее пяти лет на Крайнем Севере, ему северная надбавка выплачивается в полном размере.
Нетрудно убедиться, что подобное положение вещей ставит большинство молодых якутян в неравные условия. Все зависит, главным образом, от того, на что предпочитает ориентироваться работодатель.
В Государственную инспекцию труда в РС(Я) постоянно обращаются различные ведомства с просьбой разъяснить: как правильно начислять северные надбавки молодым специалистам. Но, судя по ответу Гострудинспекции на запрос редакции, внятного разъяснения они не получают.

Комментарий специалиста
Александр Стрелец, юрист-практик в области трудового права:
– Ничего не поделаешь: пока не будут приняты новые нормативные акты, так и будут применяться Постановление Совмина РСФСР 1990 года и инструкция Минтруда РСФСР того же года. То есть людям в возрасте до 30 лет, проживающим не менее года в районах Крайнего Севера и вступающим в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавка – последние 20% за год работы.
Увы, на сегодняшний день альтернативы этим морально устаревшим документам нет.