Ожидаемое сокращение
Первой вчерашней новостью стало подписание Егором Борисовым указа о внесении изменений в структуру правительства. Согласно документу число вице-премьеров сокращено с восьми до шести.
Надо сказать, такое решение прогнозировалось как наблюдателями и журналистами, так и собственно чиновниками. Ну не должно быть в региональном правительстве столько же зампредов, сколько в федеральном правительстве. Ведь объем решаемых задач и курируемых вопросов несопоставим.
Аналитический подход
Однако главная новость, касаемая управленческих механизмов, была озвучена главой республики на утренней планерке с членами правительства. Это решение Егора Борисова об упразднении существующих до сих пор секретариатов вице-премьеров, которые зачастую уделяли больше внимания персональному обеспечению их деятельности, нежели взаимодействию с курируемыми министерствами и ведомствами.
На смену громоздким секретариатам придут подразделения, призванные в первую очередь отслеживать динамику процессов, происходящих в различных отраслях экономики. Затем полученные в результате комплексного мониторинга данные поступят в распоряжение вновь создаваемой экспертной группы, члены которой, после обобщения и тщательного анализа, будут давать свои рекомендации руководству республики для принятия управленческих решений.
Проще говоря, теперь в работе аппарата правительства во главе угла будет стоять аналитический подход. Надо полагать, руководители новых подразделений и экспертной группы станут эдакими серыми кардиналами. То есть лишенными публичности, но довольно влиятельными людьми в коридорах власти.
Список оглашен
Конечно, самыми ожидаемыми в ряду принимаемых мер по формированию нового правительства стали персональные решения. Как и ожидалось, основные изменения произошли на уровне зампредов. Причем не только в количественном выражении, но и в качественном.
Учитывая, что депутаты, как правило, соглашаются с мнением главы республики, будем считать, что рассматриваемые кандидатуры уже могут примерять под себя соответствующие кресла. Ведь согласование с парламентом носит скорее ритуальный характер.
Зампреды
Итак, на должности первого заместителя Председателя Правительства РС (Я) Егор Борисов рекомендовал Павла Маринычева и Петра Алексеева. На должности зампредов — Александра Соловьева, Алексея Дьячковского, Игоря Никифорова и Виктора Омукова.
Сразу бросается в глаза, что из прежних восьми вице-премьеров свои посты сохранили только трое. Причем самые молодые, обоим нет и сорока лет, повысили свой статус до первых среди равных.
Понятно, что Павел Маринычев будет курировать вопросы промышленности, а уже поднабравшийся опыта экс-глава Горного улуса Петр Алексеев продолжит заниматься вопросами сельского хозяйства. Также можно прогнозировать, что прежнее направление работы сохранит «общественный» вице-премьер Александр Соловьев.
Учитывая опыт работы трех абсолютно новых людей в высших исполнительных органах власти, с большой долей вероятности можно предположить кураторство над соответствующими направлениями строителя Игоря Никифорова, экономиста с социальным уклоном Алексея Дьячковского, а также опытного муниципала и профессионального дорожника Виктора Омукова.
При всем при этом новым и старым вице-премьерам придется расширить круг курируемых вопросов. Ведь любое сокращение подразумевает увеличение нагрузки на несокращенных людей. Как это будет сочетаться с упразднением секретариатов зампредов, покажет время.
Несмотря на то, что у четверых из теперь уже бывших вице-премьеров либо предпенсионный (Анатолий Скрыбыкин и Александр Борисов), либо пенсионный (Феодосия Габышева и Александр Власов) возраст, можно быть уверенным, что накопленный ими управленческий опыт будет востребован на самых разных уровнях — от органов власти до реального производства. К примеру, Феодосия Габышева и Александр Борисов уже назначены министрами образования и связи соответственно.
То же самое можно сказать и о Генадии Вадюхине, за плечами которого к неполным 44‑м годам есть опыт работы не только в республиканских органах власти, но и на федеральной должности.
Министры
Кроме зампредов, Егор Борисов предложил депутатам кандидатуры ключевых министров, на назначение которых также требуется согласие парламента.
Как сообщает Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы РС (Я) и Правительства РС (Я), в новый состав Кабинета министров предложены: министром финансов — Валерий Жондоров, министром экономики — Валерий Максимов, министром имущественных и земельных отношений — Евгения Григорьева, министром по федеративным отношениям и внешним связям — Владимир Васильев, министром охраны природы — Сахамин Афанасьев.
Как видно, первые три министра сохранили свои посты, и таким образом экономический блок правительства остался неизменным. По отраслевым министерствам решения принимает лично Егор Борисов. Судя по изданным вчера вечером кадровым указам, большинство министров и руководителей госкомитетов, как и говорил глава республики, остались в своих креслах.
А вот во главе Министерства по федеративным отношениям и внешним связям встанет абсолютно новый человек. Несмотря на отсутствие опыта госслужбы, Владимир Васильев более двадцати лет занимается вопросами международного сотрудничества и хорошо известен в дипломатических кругах.
Нельзя назвать новичком и предложенного руководителя природоохранного министерства Сахамина Афанасьева, возглавлявшего до сей поры региональное отделение «Единой России», а до этого успевшего поработать и в республиканских органах власти, и в муниципальных. Его назначение можно будет назвать возвращением к истокам, ведь по образованию он профессиональный эколог.
Что касается уже назначенных отраслевых министров, то, безусловно, знаковым событием можно считать отставку долгожителя кабмина Андрея Борисова, который возглавляет Министерство культуры аж с 1990 года. В свою очередь назначение на этот пост действующего главы Сунтарского улуса Владимира Тихонова является еще одним доказательством того, что управленцы муниципального уровня остаются ближайшим кадровым резервом.
Не форма, а содержание
Хотя Егор Борисов и говорил, что структура и персональный состав не претерпят особых изменений, но значительное обновление и омоложение вице-премьеров, а также одновременное, прямо скажем, радикальное изменение механизмов управления на этом высоком уровне свидетельствует о том, что новый срок своего руководства республикой он решил начать с изменения не формы, а прежде всего содержания работы высших органов исполнительной власти.
Насколько это будет продуктивно, а главное, эффективно? Как быстро госаппарат сможет перестроить свою работу? Все это будет ясно уже в ближайшее время.