Территория не одной площадки
Ранее уже сообщалось, что Минвостокразвития отобрало два якутских проекта для включения в перечень ТОРов Дальнего Востока. Заметим, что ТОР (будем употреблять ставшее уже привычным трезвучие) — это отнюдь не одна площадка, обнесенная забором, на которой функционирует производство. Конечно, инфраструктурные издержки требуют компактного размещения производств ТОРа, тем не менее, слово «территория» здесь применяется не совсем прямолинейно, речь идет о группе компаний и предприятий, объединенных в некий кластер в рамках единого проекта, который может быть межотраслевым.
Примером может служить как раз один из якутских проектов, отобранных для включения в ТОРы — «Северный мир». Одной частью проекта является алмазно-бриллиантовый кластер, включающий в себя ювелирно-гранильный парк, выставочно-ярмарочный центр, алмазно-бриллиантовую биржу, учебный центр, общежития, музей развития алмазогранильной и ювелирной промышленности Якутии. Как видите, для одной площадки, обнесенной забором, многовато.
Также в «Северный мир» входят туристско-рекреационный кластер: парк Ледникового периода, Всемирный центр мамонта, подземный комплекс «Мир вечной мерзлоты», круглогодичная горнолыжная трасса, оздоровительный комплекс и парк развлечений.

С регионального масштаба на международный
С еще одним якутским проектом, отобранным для включения в ТОРы, вроде бы тоже все понятно и давно известно, это «Базальт — новые технологии». Ожидаемо, что в его рамках получат развитие уже имеющиеся производства базальтовых материалов. Однако надо учитывать планируемый масштаб. В одной из презентаций Минэкономики, посвященных проекту, говорится: «Стратегическим рынком сбыта должен стать рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Персидского залива».
То есть речь идет не просто о создании региональной высокотехнологичной отрасли производства конструкций и изделий для широкого применения в жилищном и промышленном строительстве, в ЖКХ и дорожном строительстве, в городских хозяйствах и энергостроительстве. Планы выходят далеко за пределы республики. Кстати, в этом один из ускользающих от многих смысл создания ТОРов — вывод региональных экономик на мировой уровень, что и должно обеспечить опережающее социально-экономическое развитие Дальнего Востока.

Одними ТОРами не обойтись
В принципе, есть много и других предложений и пожеланий, но при этом надо учитывать, что ТОР — не панацея, и этому был посвящен, на мой взгляд, один из самых интересных моментов дискуссии в Сочи.
Глава Якутии Егор Борисов на сочинском «круглом столе» сказал: «Есть много направлений, которые не охватываются этими проектами (ТОРами — прим. ред.), они тоже сегодня ждут поддержки». Этот вопрос неоднократно поднимался представителями бизнеса и серьезной экономической науки — создание на Дальнем Востоке особых условий для одних проектов без изменения среды существования для других может привести даже к обратному эффекту. Необходим комплексный подход, при котором ТОРы выступают как инструмент решения определенных проблем, но нужны и другие эффективные инструменты, целый комплекс мер, чтобы добиться реального изменения ситуации в макрорегионе.
Дмитрий Медведев высказался в полном соответствии с мыслями, озвученными главой Якутии: «Мы должны нащупать наиболее оптимальную форму работы в рамках этих территорий. Чтобы все это было встроено в единую систему поддержки бизнеса, которая включает в себя не только ТОРы, но и традиционные свободные экономические зоны и другие инструменты, которые мы создавали. То есть это не что-то вырванное из контекста должно быть, а интегрально скоординированное с другими мерами поддержки».
Надо полагать, что создание и заточка инструментов для решения задач, поставленных в Стратегии развития Дальнего Востока, продолжаются, и одними ТОРами процесс не ограничится.