Галя рискует, но продает
Купив тушенки, хлеба и огурцов, один из них вежливо обращается к продавцу:
«Девушка, продайте, пожалуйста, пару бутылок водки! На рыбалку едем, с вечера купить не успели, а как на рыбалку без водки-то?»
Продавец какое-то время мешкает. Бросает тревожный взгляд то на просителей, то на входную дверь магазина, то на большие круглые часы над дверью: «Вообще-то не положено, рано еще, хозяин строгий, мне влетит, если что!»
«Ну, Галя-а-а, – прочитав бейджик с именем на фартуке продавца, рыбак изображает галантность, – ну продайте, вот, в черный пакет, никто и не заметит!»
«Ладно, сейчас, – вздыхает девушка, берет пакет и направляется к занавешенной витрине. Внешний вид покупателей словно говорит ей: «Никакой опасности нет, пронесет! Да еще и выручка будет больше за смену, и хозяин будет доволен».
А таких просителей за смену десятки – и до двух часов дня, и после восьми вечера. И все: «Галя-а-а, ну продай!» И все вроде «свои», не опасные и не подозрительные «рыбаки». И хотя многих из них она видит впервые, интуиция ее еще не подводила. Пока. А между тем Галя здорово рискует нарваться на административный штраф в размере до трех тысяч рублей. (Это при ее-то официальной зарплате в 12 тысяч!). В свою очередь директору магазина (должностному лицу) грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей, а владельцу торговой точки, (если он «юрлицо») – от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

Целенаправленно не ловят
По данным полицейской статистики, только в июле сотрудниками выявлены десятки магазинов, нарушающих антиалкогольное законодательство:
«В Тридевятом», что в районе 17-го квартала, участковым составлен административный протокол на продавца, которая реализовала спиртное в запретные часы. Составлены протоколы и в отношении двух работниц столичных магазинов «Марго» и «Ахмад». Попались на неурочной продаже винно-водочных изделий продавцы магазинов «Вкуснятина» в Якутске и «Продукты» в Нерюнгри. Несмотря на запрет, в них реализовывали спиртное до 14 и после 20 часов. В июльском списке правонарушителей также работники магазина «Мечта», что на столичной улице Октябрьской, торгового ларька ИП Харитонова (г. Покровск), магазинов «Удача» и «Медео» (г. Нерюнгри).
«Целенаправленных масштабных операций по выявлению нарушений антиалкогольного законодательства полиция не проводит, – говорит начальник пресс-службы МВД по РС(Я) Станислав Платонов. – Противоправные действия в основном выявляют участковые уполномоченные, инспекторы ПДН и сотрудники ППС, когда работают по своей линии. С начала года силами ОВД выявлено 250 нарушений в этой сфере. 132 факта – торговля в неурочное время, 72 – продажа спиртного несовершеннолетним, остальные случаи – это торговля в отсутствие лицензии и деятельность бутлегеров на автомобилях. На сегодняшний день сумма штрафов превысила 2,5 миллиона рублей. Административные протоколы составляются в основном на продавцов. Дело в том, что директора торговых точек подстраховываются должностными инструкциями, где четко прописано, что продавец не должен торговать алкоголем в неурочное время, продавать спиртное подросткам и т. д. Оттого весьма проблематично привлечь к ответственности именно руководителей».
Об этом же корреспонденту «Якутии» поведали рядовые работницы прилавка, пожелавшие остаться неназванными: «Подчас руководство дает негласное указание нарушать закон ради выручки, обещая премии. В случае же полицейского рейда все стрелки можно перевести на нас. А куда нам деваться?»

Кому выгодно?
Несмотря на запреты и солидные штрафы, нарушение антиалкогольного законодательства встречается повсеместно. Нередки и вопиющие случаи продажи спиртного несовершеннолетним, как это недавно имело место быть в столичных магазинах «Сова» и «Бестужев», а также в магазине «Мишутка» г. Покровска. Ни для кого не секрет, что в каждом микрорайоне Якутска, в пределах каждого СОТа существуют свои «точки», торгующие пивом и водкой почти круглосуточно. Причем с существенной торговой наценкой (а как же, ведь риск надо компенсировать!). О таких местах прекрасно осведомлены и регулярные потребители зеленого змия, и ситуативные страждущие вроде тех незадачливых рыбаков, и, чего уж там, представители правоохранительных органов, которые в неслужебное время, сняв кители, становятся обычными людьми и тоже не прочь расслабиться.
Напрашивается вопрос: если у нас в городе сотни «точек», торгующих алкоголем в обход законодательства, значит, это кому-то выгодно? На наш взгляд, это выгодно прежде всего алкогольному лобби, владельцам крупных оптовых баз и алкомаркетов. Именно они заинтересованы в динамичном товарообороте, и шестичасовой отрезок официально разрешенного торгового времени (с 14.00 до 20.00) их совсем не устраивает.
А уже средний бизнес умеет договариваться и с контролирующими органами, и с мелкими лавочниками на взаимовыгодных условиях. Иначе дело не ограничивалось бы одними только штрафами для продавцов, а в каждом конкретном случае проводилось дознание с целью выявить реального виновного, давшего добро игнорировать законы, и назначить ему максимальную санкцию в виде крупного штрафа, чтобы другим неповадно было.

Отчасти сухие законы

В 2010 году, когда в Якутии была запрещена продажа водки с 20 до 14 часов следующего дня, антиалкогольные меры в республике назвали «самыми жесткими в России». 

С 1 января 2013 года по указу президента Егора Борисова запрещена продажа в указанный период времени любого алкоголя включая пиво и джин-тоники. Цель подобных мер – покончить с алкоголизмом и «пьяной» преступностью. Это тем более актуально, что в республике доля преступлений, совершенных «по пьяни», вдвое выше, чем в среднем по стране.
В 2014 году в большинстве регионов России местным законодательством запрещена розничная торговля спиртным в определенные дни. Дни запрета с вариациями в каждом регионе: День российского студенчества (25 января), День последнего звонка (24 или 25 мая), 1 июня (Международный день защиты детей), 27 июня (День молодежи), День знаний (1 сентября), 11 сентября (День трезвости) и Международный день студентов (17 ноября). Исключение составляют точки общепита, правда, с запретом на вынос купленного спиртного.

Что гласит закон?

КоАП РС(Я), статья 2.5. «Нарушение розничной продажи алкогольной продукции».
Нарушение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции, установленного нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

КоАП РФ, статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

УК РФ
Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.