— Теперь наряду с развитием промышленности пришло время дать толчок развитию сельского хозяйства, — убежден глава района Сергей ВЫСОКИХ. — Это создание агропромышленного комплекса, который включил бы в себя отрасли, специализирующиеся на производстве сельхозпродукции, ее переработке и хранении, в том числе в поселениях района. В идеале каждое поселение будет иметь свою специализацию. На днях мы провели совещание по этому поводу. Главам я дал поручение представить предложения по развитию агропромышленного комплекса, просчитать потребности района в комбикормах, а также внести варианты создания сельхозкооперативов в растениеводстве. Земельным службам поручено провести инвентаризацию всех сельскохозяйственных земель в районе: мы должны создать свой агропромышленный пояс, который обеспечит продукцией и ленчан, и наших соседей, и предприятия нефтегазового комплекса. На ближайшие годы это приоритетная задача.
— Сергей Иннокентьевич, какова на сегодняшний день социально-экономическая обстановка в районе?
— Ленский район один из немногих районов‑доноров Якутии. Наряду с Мирнинским мы не получаем субсидий из ее бюджета, обходясь своими средствами. За последнее время у нас отстроены объекты культуры, стадион, детская библиотека, интернат. За счет бюджета района строим детские сады и школы. Повысилась зарплата у бюджетников. Также за счет района обучаем будущих педагогов дошкольного образования, учителей и врачей, восполняя тем самым кадровый голод в этой сфере.
С демографией тоже все в порядке: рождаемость превышает смертность, даже наблюдается незначительный прирост населения. Существенную роль в этом, конечно, играют различные государственные программы, субсидии на жилье, материнский капитал. Также радует, что после окончания российских вузов молодежь стала возвращаться работать на родину. Это уже благодаря развитию нефтегазового комплекса в Ленском районе. Этот фактор дал толчок и развитию малого бизнеса: крупные компании охотно пользуются услугами местных подрядчиков, а ленские предприниматели не упускают шанса заработать на подрядах.
— Паводок в районе миновал без эксцессов, а какова ситуация с лесными пожарами, навигацией?
— К пожароопасному сезону мы готовы, отработаны все системы защиты и планы взаимодействия. С организациями достигнута договоренность на предмет предоставления техники на случай массовых возгораний. Что и говорить, Ленский район — это обширные лесные массивы. Пожароопасную ситуацию осложняет и тот факт, что предприятия нефтегазового комплекса и многочисленные разведочные экспедиции работают именно в лесу. А ведь любая техника в лесном массиве — это уже повышенная опасность.
В этом году не очень хороший прогноз по навигации. Казалось бы, ледоход прошел и воды должно быть много, но большие суда до райцентра уже сейчас дойти не могут — глубина судового хода не позволяет. Низкие уровни сохраняются еще с окончания навигации 2013 года. Поскольку круглогодичного сухопутного сообщения у нас нет, в первую очередь будем думать, как завезти продукты. Также могут возникнуть проблемы с промышленными грузами, которые из-за своих габаритов доставляются по воде. Надеюсь, наш надежный партнер — Осетровский речной порт — выручит и в этом сезоне. Также в качестве варианта можно использовать (разумеется, по договоренности с ООО «Востокнефтепровод») технологическую дорогу вдоль магистрали «Восточная Сибирь — Тихий океан».
— Закон «Об общественном контроле в РС(Я)» принят на апрельском пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн). Как по-вашему, будет ли он реально работать?
— На мой взгляд, в законе большой акцент делается не столько на роль общественности, сколько на роль Общественной палаты республики. Это при том, что деятельность палаты регулируется отдельным законом. Принять закон — полдела, а как он будет применяться на практике? Есть понятия коммерческой и служебной тайны, да и органы исполнительной власти и МСУ не очень-то будут спешить раскрывать информацию о своей деятельности любому желающему. К тому же под видом общественных контролеров могут прийти неадекватные люди, которым лишь бы вставлять палки в колеса. И потом, у нас и так слишком много контролирующих органов на душу населения.
— Ваше мнение о законопроекте «О внесении изменений в Федеральный закон №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который внесен на рассмотрение Госдумы в марте и до сих пор обсуждается.
— Насколько мне известно, предлагается то, что считают неприемлемым большинство муниципалов страны. Такие поправки ни к чему хорошему не приведут. Например, создать муниципальные образования внутригородских районов, а в качестве обязательного способа формирования представительных органов муниципальных районов ввести туда глав и депутатов поселений. Вновь проталкивается идея внедрения сити-менеджеров, что приведет к размыванию полномочий между ними и главами городских образований, к конфликту власти на местах. Все это может вызвать разрушение сложившейся системы МСУ. С момента вступления в силу в 2009 году федерального закона «О местном самоуправлении…» регулярное внесение поправок в него влекло изменение нормативной базы на местах, но не мешало самоуправлению становиться на ноги. И вот сегодня предлагается коренным образом перестроиться. На мой взгляд, необходимо избавить муниципалитеты от не свойственных им функций, таких как борьба с терроризмом и экстремизмом. В реформе местного самоуправления и «сити-менеджерах» необходимости нет — нужны точечные поправки в Закон «О местном самоуправлении…» и не более того.