— Анатолий Денисович, в нынешнем году в республике пройдет большая избирательная кампания.
— Да, это не только выборы главы республики, но и народных депутатов РС(Я) по Сунтарскому и Верхнегорному избирательным участкам, глав Аллаиховского, Нижнеколымского и Олекминского районов, главы городского округа «Жатай», двух представительных органов муниципальных районов, семи глав поселений, в том числе г. Нюрба, и дополнительные выборы шести депутатов представительных органов четырех районов и 30 депутатов в 19 поселениях.
— Но, согласитесь, главными будут выборы Ил Дархана. В чем их особенность?
— Последние прямые выборы президента республики состоялись 13 января 2002 года. Одна из особенностей выборов нынешних — сжатые сроки. Указ Президента РФ о прекращении полномочий Президента РС(Я) и назначении Егора Афанасьевича Борисова исполняющим обязанности главы республики был издан 24 апреля 2014 года, а назначение выборов Государственным Собранием (Ил Тумэн) должно пройти в период с 5 до 15 июня 2014 года. За эти 10–20 дней должны быть приняты изменения в избирательное республиканское законодательство в соответствии с федеральным.
— А почему так часто меняется избирательное законодательство в нашей стране?
— Оно совершенствуется с учетом развития общественных отношений в России. С мая 2012 года Госдумой было принято 17 федеральных законов по внесению изменений и дополнений только в Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ». Меня как организатора выборов волнует норма досрочного голосования, что дает избирателям возможность проголосовать досрочно, если в день выборов он будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию. У нас это достаточно большая категория граждан: охотники, рыбаки, оленеводы, сенокосчики, командированные, да те же дачники. Ведь это середина сентября, когда каждый погожий день на счету.
— Раньше же существовала такая норма?
— Да, ее исключили с 2002 года на региональных выборах и с 2010‑го на муниципальных. Я уверен, что это ущемляет права избирателей, а особенно жителей нашей республики. И именно по этому поводу избиратели Якутии много раз обращались с претензиями. Не зря Конституционный суд РФ пришел к выводу, что невозможность отдать свой голос ограничивает избирательные права граждан, которые не смогли участвовать в выборах по уважительной причине. И этот суд решил, что существующее правовое регулирование не соответствует Конституции РФ.
— И это было исправлено?
— 5 мая 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон № 95‑ФЗ, в котором за субъектом РФ закрепляется законодательная возможность внести норму досрочного голосования в помещениях избирательных комиссий вместо открепительных удостоверений. Теперь в соответствии с этим ФЗ парламенту республики предстоит внести изменения в республиканские законы о выборах в порядке приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. При этом надо учесть, что в соответствии с пунктом 3 статьи 11 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» эти изменения должны вступить в силу до назначения выборов.
— Получается, право избирателей республики на досрочное голосование на предстоящих выборах находится в руках депутатов Ил Тумэна?
— Получается так. Я не случайно начал наш разговор со сроков. Они четко прописаны. Вот и выходит, что народные депутаты, чтобы не нарушить конституционные права избирателей республики, должны провести внеочередное пленарное заседание, опубликовать принятый закон в государственных СМИ, после чего назначать выборы.
— Успеют?
— Это зависит от них.