На вчерашнем «круглом столе» в Госсобрании (Ил Тумэн), посвященном законодательному регулированию продажи алкоголя на территории Якутии, эта тема вызвала оживленные дискуссии между народными депутатами и предпринимателями, торгующими «зеленым змием». Причем последние, как всегда, были недовольны законотворческими «посягательствами» на их бизнес.
Отметим, что в соответствии со статьей 2 упомянутого закона с 1 января 2015 года запрещается розничная продажа алкогольной продукции на торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов. Исключения сделаны для торгующих в розницу организаций и объектов общепита, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. Им можно, а остальных из жилых домов попросят. Эта еще не вступившая в силу норма вызвала бурю негодования со стороны алкогольного лобби: «Нас выдавливают с собственных торговых площадей, это передел рынка!». По словам Алексея Еремеева, председателя постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительству и законодательству, поскольку к ним неоднократно поступали жалобы и обращения, было принято решение разработать проект поправок.
Собственно поправки затрагивают, а по сути полностью переиначивают статью 2 Закона «Об установлении дополнительных ограничений…», вызвавшую негативную реакцию алкобизнеса. Теперь, по замыслу законодателей, торговать с 1 января 2015 года в многоквартирных домах можно только, если магазин специализированный, то есть торгующий исключительно алкогольной продукцией. (Оговоримся, что прямого разрешения на торговлю в жилых домах законопроект не содержит, но также и не запрещает). В маркетах, реализующих продовольственные товары, предметы первой необходимости и другие товары потребления, розничная продажа алкоголя не допускается. То же самое касается и обособленных стационарных «точек»: розничная продажа алкогольной продукции должна осуществляться в условиях, исключающих продажу иных видов товаров. Разумеется, при этом должны соблюдаться установленные федеральным законодательством нормы торговых площадей: 50 квадратных метров для городских условий, 25 квадратов — для сельской местности.
«Не секрет, что сейчас в магазинах, где вместе с продуктами продается алкоголь, регулярно нарушается законодательство, — сказал Алексей Еремеев. — Порой несовершеннолетний может запросто прикупить пиво или джин-тоник вместе с другими товарами, и кассир даже не обращает на это внимания. Предлагаемая нами норма позволит исключить данные правонарушения априори, так как в специализированных алкомаркетах так и или иначе будет осуществляться фейс-контроль. Кроме того, надзорным органам будет легче контролировать время открытия-закрытия торговой точки».
Итак, если данный законопроект примут на ближайшем пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн), алкобизнесу, чтобы не лишиться заветной лицензии, предстоит провести реорганизационные мероприятия. Кому-то переоборудовать уже имеющиеся торговые площади, а кому-то приобретать либо отстраивать новые. Известия о предстоящих затратах многие предприниматели восприняли болезненно. На что вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Ольга Макиенко резонно заметила: «Мы могли вообще не вносить эти поправки, не приглашать вас на обсуждение и оставить все как есть. В данном случае у вас бы не было права выбора. Но мы предоставили вам это право, организовав «круглый стол», что же вы возмущаетесь?»
Опасения предпринимателей вызвала и поправка, в которой допускается возможность полного запрета розничной продажи алкоголя на территории отдельно взятых населенных пунктов республики. Условия для этого — инициатива снизу. Мнение абсолютного большинства местного населения, затем решение органа местного самоуправления на основе данного мнения и, наконец, направление решения ОМСУ в Ил Тумэн. Законодательный орган в свою очередь принимает нормативный акт о запрете продажи спиртного в отдельно взятом поселении. «Да вы же так и в Якутске можете запретить!» — обеспокоились предприниматели.
«Не думаю, что до этого дойдет в городах и крупных поселках республики, — ответил Алексей Еремеев. — К полному запрету на продажу спиртного наше общество не готово. Между тем в небольших поселениях Якутии сухой закон по решению народных сходов уже практикуется».
В тему: По данным МВД по РС(Я), показатель «пьяной» преступности в Якутии по итогам 2013 года составляет 47%. Это вдвое выше среднего по стране. Также республика занимает третье место по «пьяной» преступности в Дальневосточном федеральном округе. По информации Минсельхоза РС(Я), в Якутии официально торгуют спиртным 545 лицензиатов. В прошлом году ими реализовано 7 960 тысяч декалитров, причем 81% приходится на пиво и 10% на водку.
